淮安过去是江苏相对落后的城市，但在以经济发展方式转变为核心的新一轮竞争中，利用好自己的独特优势，转变思路，就能抓住新的机遇。

　　为此，淮安打出了三张牌：生态牌、资源牌、服务牌。提出“三个绝不”：绝不允许以牺牲环境为代价来换取一时的经济发展；宁可招不到商，也绝不把污染项目引到淮安；绝不能为了政绩而给百姓带来长远祸害。

　　实现运河经济向海洋经济的跨越，目前正在积极规划淮安与连云港之间的综合交通网络建设；大力推动淮安与上海在信息产业、现代物流、商贸服务等方面的合作与交流；集中一切信息、技术、人才、资本等发展资源,借助外力推动产业结构调整。