自己吃的肉有没有经过正规检疫、检验，买的韭菜到底是哪里进的货，这些都是日常家庭主妇们最关心的问题。特别是最近几年，我国部分地区先后出现瘦肉精、“注水猪肉”、问题龙虾等食品安全问题，也让时刻为家人安全考虑的“主厨”们操碎了心。 
　　食品安全无小事。菜篮子安全稍有风吹草动，影响的就不是一户两户家庭。而出问题的蔬菜是不是自己买的那种，自己买的菜到底来自哪里，是谁生产的，很多时候也难知晓，而这个问题的“根”，就在于不可追溯。 
　　据了解，宁波市菜篮子主要商品约有70%来自外地，为了使市民能吃得更放心，验明“正身”就显得十分重要。 
　　一个可喜的消息是，去年10月下旬，宁波和上海、重庆等10个城市被商务部列为全国首批肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市。目前该追溯体系正在紧锣密鼓的推进中，在今年8月底前，甬城将建立起相对完善的肉类、蔬菜追溯系统。并通过与全国肉类蔬菜流通追溯管理平台互联互通，确保在宁波市上市的肉类蔬菜质量安全可控可溯。 
　　那么，肉类蔬菜流通追溯体系怎么运作，现在建设情况如何？追溯体系将给宁波市的肉菜消费市场带来哪些变化？百姓餐桌上的蔬菜、肉类是否都已经有源可查、安全可靠呢？ 
　　记者日前进行了专题采访。 
　　有卡可查 肉类蔬菜“身世”一查便知 
　　什么叫“追溯体系”？ 
　　简单点说，就是菜篮子一旦出现问题，到底出在生产、批发、运输还是零售环节，就能马上“追”出源头。“近几年来，全国接连发生了数起食品安全问题，尤其肉类蔬菜等主要副食品流向跟踪难、源头追溯难、责任追究难，一旦发生食品安全事件时执法部门很难有效查处。”宁波市贸易局蔬菜副食品处相关负责人表示，因此要实现肉菜的索证索票，购销台账的电子化。 
　　而让人记忆犹新的毒豇豆事件，就是因为缺乏可追溯体系，最终都不清楚具体来源地。因此宁波打算在今年内，实现肉菜在批发零售环节“全部联网”，这样一来，就将“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”的质量安全追溯链条“串”成了一个整体。 
　　就拿猪肉来说，到底如何实现追溯呢？据介绍，在宁波的试点屠宰场，每个经营户都有一张存储个人信息、生猪产地、质检结果等信息的IC卡，前来进货的批发商也有一张类似的IC卡。双方在屠宰厂内实行刷卡交易，确保从此出去的每一批猪肉的信息都录入到了终端数据中心。这样，猪肉在进入宁波时，就会有“身份证”了。 
　　之后，猪肉就进入批发环节。批发商和零售商进行交易时，同样要使用IC卡，确保交易信息录入到终端数据中心。再往下，猪肉就到了菜市场，面向广大消费者进行销售。在试点菜市场，每个摊户都装备一台专用的电子秤，这个秤其实与终端数据中心相连接。每销售出去一笔猪肉，都可以打印出一张类似超市购物单的小票。小票上除了品种、数量、单价、金额等，还有一个最关键的信息：追溯码。 
　　“你拿着这串追溯码回家，就可以通过菜市场触摸屏，或者手机上网，或者短信的任何一种方式，一级级往上追溯。” 
　　记者特地来到白沙菜场买了一块猪五花肉。包装五花肉的塑料袋上，贴有一张猪肉小票，小票上除了有猪肉的品种、价格等之外，还有一长串10位的数字。这10位数字，就是这块猪肉的追溯码。 
　　在市贸易局的猪肉IC卡管理系统上，输入10位数字的追溯码，这块猪肉的“前世今生”就得以清晰地呈现：“来自什么地方，体重多少斤，出生在哪个牧场，牧场的负责人姓名，什么时候被屠宰，什么时候被送到江北区白沙菜场，零售时间，经营者姓名……” 
　　宁波市贸易局蔬菜副食品处相关负责人说：“如果猪肉质量出了问题，消费者就可以凭借追溯码追溯问题肉的来源；管理部门也可以通过调取终端数据中心的信息，立即查出问题肉来自哪里、被运送到哪里，快速锁定相关经营单位，便于实施召回和问责。” 
　　据了解，这一系统已经在宁波8家中心屠宰场和20家菜市场得到应用，全面管理生猪的来源、检疫检测、批发、销售等流通环节的全过程。 
　　至于蔬菜追溯体系，其基本流程和猪肉相似，但也有其特点。蔬菜的种类更多，而且目前包装蔬菜份额不足13%，这给推广追溯体系提出了更高的要求。 
　　宁波市贸易局相关负责人表示，“猪肉追溯批次，追养殖基地，查出到底是谁养殖、经营的，而蔬菜，就可以追溯到产地、追溯到品种，如果出了问题，消费者可以从下到上，追溯问题菜到底来源在哪，通过识别码保护自己，查找源头，相反，从上到下，一旦食品发现了问题，也可以立即查出来，这批问题菜卖到了哪些地方，哪些单位购买，便于召回”。
　　先行试点 
　　宁波走在全国前列 
　　可追溯体系说来简单，但是操作起来却并不容易，例如猪肉，从农民的养殖场到屠宰场、经过运输、批发、零售，最后才能到市民餐桌，这么多环节如何环环相扣呢？ 
　　宁波市贸易局蔬菜副食品处相关负责人表示，追溯信息需要一个完整的“链条”，而包括屠宰企业、批发市场、超市、标准化菜市场、产销对接核心企业及团体采购单位……所有的环节都要在这个追溯系统以内，此外，不仅宁波要全部互通，还要和中央、其他城市肉菜追溯管理平台互联互通。 
　　具体到每个环节，就是在批发市场，先读供应商的卡，对进场供应商进行身份资质、产地来源、品种数量、检测结果等信息采集录入，然后批发商持卡进入市场，通过PC机和刷卡器，供应商批发商的交易信息再次进入终端子系统。在肉品蔬菜出场的时候，需要刷卡打单，在零售环节，数据通过电子称和整个系统相连，这样一来，从屠宰加工、来源流向以及从批发、零售、消费终端的全过程、全方位的查询追溯信息网络就形成了。 
　　据介绍，事实上，宁波准备这项工作已经不是一天两天了，早在2007年，我市就着手进行了蔬菜追溯系统建设的有关探索工作。2007年8月，我市投入400多万元，在占全市蔬菜供应量80%以上的市蔬菜副食品批发交易市场实施了IC卡管理系统试点。在市蔬菜副食品批发市场卸货的批发商，和进货的菜场经营户都要凭借IC卡交易。 
　　目前宁波市蔬菜副食品批发市场的可追溯系统已连续正常运行了4年多，情况良好。使用表明，该IC卡管理系统较好地实现了安全可追溯，实名登记持卡人信息，根据交易凭证中买卖双方的卡号，可以对蔬菜质量安全进行全程监控和责任追溯，有利于主管部门对农产品质量安全进行监管。由于蔬菜品种多达100多种，目前我市的IC卡管理系统只在批发市场环节实行，下一步，我市的蔬菜可追溯系统也将向城区菜市场和大型超市推进。 
　　而在2008年，我市在原《宁波市生猪屠宰检测监控网》的基础上，投入近300万元，组织开展放心肉IC卡网络追溯系统试点建设，在生猪屠宰企业的生猪调运、肉品质量安全检测和上市销售等环节，全程实行信息网络化管理。目前我市已分别完成了全市所有生猪中心定点屠宰场和20家标准化菜市场IC卡的安装运行工作。 
　　据了解，我市是全省最早建立猪肉质量安全可追溯体系的城市，而从屠宰到批发到零售的全过程可追溯模式也是全国各大城市中最完善的。 
　　“宁波列入商务部肉菜流通追溯体系试点城市，是我市全面开展肉菜流通追溯体系建设难得的发展机遇，宁波将在前期试点建设的基础上，加大力度，加强建设，确保完成试点任务。”市贸易局有关负责人介绍，宁波的肉菜追溯系统建设走在全国前列，全国的肉菜流通追溯政策制定也吸取了包括宁波在内的部分城市的前期实践经验。成为试点城市后，我市的猪肉、蔬菜追溯体系普及面不但会更广，追溯精度也将更高。
　　政府埋单 
　　不会推高菜价 
　　记者了解到，肉类蔬菜流通追溯体系的建设已被列入2011年宁波市政府实事工程建设项目，先在全市100个肉类蔬菜批发市场、大中型连锁超市、标准化菜市场进行试点，并作为商贸流通服务业考核内容。 
　　在今年8月底前，宁波将基本完成中心城区和各县(市)区主城区、宁波杭州湾新区、大榭开发区、宁波国家高新区、东钱湖旅游度假区、卫星城市试点镇(乡)建设任务。 
　　新系统建设除了在区域范围上扩展外，行业商品的追溯节点也从先前的3个扩大到9个。据介绍，今年8月底，全市已审核换证的生猪定点屠宰场、肉菜批发市场、150个摊位以上的标准化菜市场和大中型连锁超市、肉菜配送企业、猪肉专卖店、市级菜篮子蔬菜和生猪基地、豆类加工企业、团体采购单位等行业流通节点都将建成追溯系统。 
　　新系统在技术运用上也将有新突破。新系统除了全面推广宁波前几年试行成功、技术成熟、成本易控制的IC卡，在各流通节点采用条形码技术外，将在生猪屠宰环节试行新的无线射频识别技术。新系统将以商务部统一标准为基础，统一采集指标、统一编码规则、统一传输格式、统一接口规范、统一追溯规程，这样宁波市各节点上的IC卡和购物小票上的追溯信息可获全国“身份证”，确保跨省、跨市信息追溯。 
　　肉菜流通追溯体系对保障食品安全作用突出，但所需资金投入也十分巨大，是否会拉升农产品价格？据记者了解，目前宁波在建设这套体系时，包括数据中心建设及维护、追溯管理平台软件开发、IC卡、读卡器、电子秤等各流通节点追溯子系统硬件、软件的投入，全部由政府财政出钱，不需要经营单位或消费者分担，因此并不会拉升农产品价格、增加百姓负担。 
　　据了解，除了中央财政下拨4000万元专项资金外，市委市政府专门安排了4000万元配套资金用于我市的肉菜流通追溯体系建设，“这个数字在全国10个试点城市中也是排名前列的。” 
　　“建设肉菜流通追溯体系的一个重要目的，就是从流通领域入手，建立市场倒逼机制，强化经营企业的第一责任人的意识和能力，促使生产企业按照食品安全标准进行生产，提高食品安全保障水平。”市贸易局相关负责人说。 
　　如何理解这个“倒逼”作用？该负责人解释，如果没有这套追溯体系，那么一旦产品出了问题，相关经营企业就可能推脱责任，“好事都承认，坏事都推脱”。而现在有了这套体系，涉事相关单位很容易被锁定。 
　　据介绍，尽管目前追溯体系建设还处于试点阶段，但各个流通环节经营户明显更认真、更负责了。再者，流通环节监管的加强，也会“倒逼”上游生产环节提高安全生产意识，提高农业的产业化、现代化水平。 
　　“其实，以前很多地方也推行索证索票、台账管理制度，但一般以纸质文件手工录入，不便保存、不便查阅。现在借助电子化手段建立数据库，索证索票和台账管理就会更加规范，监管效率大大提高。更重要的是，相关批发商、零售商等单位如果不按照规定进行刷卡交易、录入信息，便无法进入批发市场、菜市场正常经营，避免了以前可能会出现的管理漏洞。”
　　新闻内存 
　　追溯体系建设任重道远 
　　就目前肉菜溯源的现状，建成肉类蔬菜流通追溯系统会不会面临一些困难呢？ 
　　市贸易局蔬菜副食品办公室的负责人说，“难点主要在于流通基础较薄弱和建设追溯体系的经验不足。一是流通组织化、包装化程度不高，目前个体从业者是经营的主体，分割包装肉、包装蔬菜的市场率低，这制约了追溯；二是流通基础设施条件较差，信息化程度低；三是从业人员对追溯体系的认知度不高，这都对供应链中产品及经营者信息的采集有制约，是下一步需要面对、解决的问题。” 
　　据了解，目前推行肉菜追溯系统的最大难处就在于经营者不习惯使用IC卡进行交易，“正规商户总觉得多了一道手续，不愿意使用。而一些不规范的单位和经营者觉得自己受到了约束，他们能不用就不用，能不配合就不配合。” 
　　对此，市场经营者也有担心，“全市不止我们一家批发市场，如果强行让这些散户使用IC卡，他们就会放弃我们而流向其他市场，正规经营反而会遭受损失。” 
　　此外，对于肉类追溯体系而言，目前定点屠宰企业数量多，条件参差不齐，低水平恶性竞争严重。而且目前全市肉品、蔬菜的个体从业者占到经营主体的95%，冷鲜肉、分割包装肉占比不到10%，包装蔬菜份额不足13%，直接导致质量难以控制，追溯体系建设的工作量也大大增加。 
　　针对这些问题，市贸易局相关负责人呼吁，今后应加大相关宣传力度，让经营者、消费者认识到这一体系的积极作用。真正打造一个让老百姓吃的放心的“菜篮子”，保障市民的食品安全！（本文来源：宁波日报）