□北京市交通委员会运输管理局宣武管理处
    货运车辆通行问题长期以来一直是城市中心区的主要问题。20世纪70年代末期，车型结构以货车为主，通过核发市区通行证限制货运车辆进入市区，确实在当时起到了缓解拥堵、改善交通秩序、降低排放的作用。
    但是30多年过去了，北京的机动车保有量激增到450万辆，而货车仅为20万辆，结构和增幅大大低于其他车型。继续沿用20世纪70年代控制货车通行的措施，实质上是以牺牲货物运输效率为代价，一定程度上会加剧交通拥堵，也与当前北京市政府提出节能减排、绿色出行的潮流相悖。
    一、建立管理部门的协调机制
    城市配送并不是一个独立的产业，而是由包括交通运输、邮电通讯、商业物资、工业管理和对外贸易等部门各自分管的，以部门分割、条块分割为特征的分散型产业群。
    但现代城市配送物流却是几乎囊括了运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、回收、信息等各方面的内容，并以此为基本要素，紧密结合构成了一条完整的物流供应链。因此在城市配送管理中，应协调运输管理部门、公安交通管理、规划、工商、税务的关系。应当由运输管理为主导，建立城市配送统一管理的机构，来加强配送管理，其主要是与公安交通管理部门协作，合理制定通行管理政策、停车管理政策；与规划、土地部门协作，合理制定市场规划政策、停车管理政策；与发改、商务、财政、工商、税务、金融等部门协作，争取更多的配送企业优惠政策。
    二、转变城市配送物流管理方式
    由后置性城市配送管理到前置性城市配送管理转变。现有的城市配送体系的构建，是基于现有城市规划、现有土地布局和商业布局、现有交通条件下的满足性、适应性城市配送体系；现在的城市配送体系应当在城市规划、商业网点规划、交通规划的过程中充分考虑。
    从控制管理到引导管理的转变。从限制货运车辆的通行路权到适度、有针对性放开的转变；从传统的管理方式到公共服务、宏观调控、分类管理、择优配置的转变。政府可以通过政策引导，鼓励城市配送业务发展，制定城市配送发展政策，规范配送业务的市场管理，为物流配送发展创造良好环境。积极制定配套优惠政策，推进物流体系的标准化、信息化建设，推进运输工具的标准化，通过信息化建设，实现城市配送在高效、统一、有序的环境下正常运行。
    三、抓住物流配送管理关键问题
    运输管理部门应该与规划部门协作，为城市配送企业规划合理的配送节点;与金融部门协作，为配送企业提供良好的融资条件;与财政部门协作，加大对物流配送业的车辆更新、基础设施以及高新技术研发提供优惠政策;与公安交通管理部门协作，对城市货运车辆的通行、停靠进行规划、管理与监督；与各行业主管部门协调，逐步实现门类齐全的，满足社会需求的专业化配送。
    四、建立城市配送物流信息平台
    城市配送物流信息平台应当着眼于城市整体的物流建设，为各企业提供一个有效的通用商务平台，便于城市内物流企业、普通企业共用链的整合。同时，也能为政府与企业的信息沟通服务，便于政府的宏观决策与市场管理。
    五、组建专业配送队伍
    由市政府领导牵头，协调各相关部门，尽快确定城市中心区配送车型，组建专业配送队伍，同时给予相应政策、资金支持。
    通过第三方物流的方式提高运输效率，根本解决城市配送问题。《城市中心区药品运输保障暂行办法》的出台，可以说迈出了北京城市中心区配送的专业化、社会化和集约化的第一步。
    六、推行商场超市夜间收货试点
    与商业主管部门沟通协调，使有条件的商场超市夜间收货尽快实现，同时合理规划时间空间布局，既能保证收货质量又不扰民。首先在具备条件的商业设施开展试点，逐步推广实施。通过多方合作，才能真正实现夜运为主、昼运为辅的目标。
    目前，多数商业设施配套的装卸设施面积不足100平方米，占用社会道路卸货情况仍普遍存在。因此，进一步出台相关规定，严格规定配套设施的标准 （比如规定一个卖场面积与装卸设施面积的比例），并严格审批和监管，加快对现有设施的改造。