新建居民住宅楼应设置接收邮件的信报箱，网购快递要签订安全保障协议……记者昨天获悉，为保障邮政用户的合法权益，省政府法制办公布《江西邮政条例（修订）》（征求意见稿）（以下简称《条例》），向社会公开征求意见。 
　　 新建住宅楼同步设置信报箱 
　　《条例》提出，邮政设施的布局和建设应当满足保障邮政普遍服务的需要。较大的车站、机场、港口、高等院校和宾馆应当设置提供邮政普遍服务的邮政营业场所；机关、企事业单位、住宅小区物业管理单位等应当在适宜位置设置接收邮件场所，为邮政企业投递提供便利。 
　　建设单位应当在城市新建住宅楼地面层便于投递的位置，设置与住房号相对应的信报箱或者信报箱间（群），供接收邮件使用。信报箱、信报箱间（群）建设应当与楼房同步设计、同步施工、同步验收。 
　　同城市区寄信须两日内完成 
　　《条例》指出，邮筒、信箱应当标明开取时间和频次；邮政企业应当按照规定的时限开启邮筒、信箱；同时，邮政企业对同一城市市区内互寄的信件，应当在两日内完成投递；对本省设区的市人民政府所在地间互寄的信件，应当在三日内完成投递；对本省同一设区的市县际间互寄的信件，应当在五日内完成投递；对本省不同设区的市县际间互寄的普通信件，应当在七日内完成投递。用户领取邮政汇款，邮政企业应当及时足额兑付。 
　　冒领用户汇款最高罚三万 
　　为规范邮政企业及其从业人员的行为，《条例》规定了相关人员不能违反的行为。其中，如果存在下列行为：拒绝办理或者擅自拖延、中止应当办理的邮政业务；擅自变更邮政普遍服务的资费标准或者增加收费项目，强迫、误导用户使用高资费邮政业务。可以处1000元以上5000元以下的罚款。如果存在下列行为：限制用户对业务的自主选择权；利用职务便利，囤积、截留或者非法倒卖邮票，牟取非法利益或者勒索、接受财物；冒领、扣压用户汇款。可以处5000元以上3万元以下的罚款。 
　　网购快递要签安全保障协议 
　　条例对快递业务也进行了规范。 
　　《条例》指出，在本省行政区域内经营快递业务，应当取得邮政管理部门颁发的《快递业务经营许可证》。未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。《快递业务经营许可证》不得转让或者租借给其他单位和个人。 
　　快递企业接受网络销售、电视销售等经营者委托提供快递服务的，应当与委托方签订安全保障协议，并于签订之日起十五日内向省邮政管理部门备案。 
　　快件外包装破损可以拒签 
　　快递企业不得将快递业务交由未取得快递经营许可的企业或者个人办理；不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务,不得寄递国家机关公文。快递企业经营邮政企业专营业务范围以外的信件快递业务，应当在信件封套的显着位置标注信件字样。快递企业不得将信件打包后作为包裹寄递。 
　　快递企业从业人员投递快件须当面送达。收件人或者其委托的代收人发现快件外包装破损、重量不符的，可以拒绝签收。