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湛江:提升保税物流中心竞争力

2011-5-10 1:56:00 来源:网络 编辑:56885 关注度:
摘要:... ...
4月11日,满载摩洛哥进口锰矿的集装箱班轮靠泊在钦州保税港区1#泊位,以此次钦州保税港区开港运营后第一批80个外贸集装箱货物顺利办结报检、报关等各项相关手续,并在4小时内完成卸船装车,实现了快速通关,标志着钦州保税港区口岸、物流等功能已完备,进出口贸易等各项业务已正常开展,进入了全面运营的新阶段。据悉,钦州保税港区今后每周将有4个以上的航班靠泊作业,预计今年外贸集装箱吞吐量将比去年增长3倍左右,达40万标准箱。 
  与湛江相邻的海南有洋浦保税港区,广西有钦州保税港区,广东西部却至今在这方面仍然是空白!由于没有获得保税区、保税物流园区(中心)和保税港区政策,湛江临港工业和腹地外向型经济的快速发展受到很大制约,对于竞争发展和吸引客商、物流很不利。
  2008年2月,我市启动了建立湛江保税物流中心申报工作。截至今年初,湛江保税物流中心项目的可行性报告、经营企业的相关报批文件等已准备完毕,项目用地的规划已完成,由市经贸局向市政府提交的请示报告及向省政府提交的请示报告(代拟稿)也已完成。请求省政府批复后,将通过湛江海关向海关总署提出申报。
  究竟保税物流中心是否能带领湛江突破?
  钦州保税港区
  位于广西北部湾经济区中心地带,地处中国西南经济圈,华南经济圈、东盟经济圈的结合部。2008年5月29日获国务院批准设立,规划面积10平方公里,其中一期于2009年12月23日通过国务院联合验收组的验收,二、三期7.5平方公里土地吹填已基本完成。其核心优势表现在零关税、零陆地物流成本:实施保税、退税、免税的特殊政策,区内企业开展保税仓储、国际中转、出口加工等业务无需缴纳关税、增值税,原材料、成品就近利用海港运输,节省陆地物流成本。
  保税物流中心
  是指封闭的海关监管区域,并且具备口岸功能。分A型和B型两种。A型保税物流中心,是指经海关批准,由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。B型保税物流中心,是指经海关批准,由中国境内一家企业法人经营,多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。
分析 
  和钦州保税港区相比,未来的湛江保税物流中心,无论从政策优惠还是战略定位等方面都处于下风。可以说,仅凭湛江保税物流中心本身的资源,很难和同处于环北部湾地区的钦州保税港“抗衡”。随着钢铁、石化等项目相继落户,湛江迎来临港重化工业大发展的黄金时期,预计两大项目及其配套下游产业投产后,湛江将出现油品、矿石、煤炭、钢铁等物资高度集聚港口的局面,而湛江目前尚无国家级海关特殊监管区域,经营公共保税业务的仅是保税仓和油库,规模小、功能少,缺乏增值服务、国际物流配送、转口贸易、物流信息处理等功能,不仅无法满足中西部地区和湛江本地现代物流业快速发展的需要,不利于我省区域协调发展,也不利于湛江地区主动承接珠三角产业和劳动力的“双转移”,更会在一定程度上制约湛江市未来高速发展的步伐。
  目前,湛江港保税物流中心(B型)申请已获得广东省人民政府及海关总署广东分署的批准和大力支持,但经综合各种海关特殊监管区域的特点以及湛江优越的建港条件、较为丰富的土地资源和未来发展的实际,今年三月全国两会期间,全国人大代表宋亚养等提交了《关于支持设立保税港区的建议》,建议国家有关部门大力支持并积极指导湛江申请设立保税港区。
  据湛江港集团董事长张翼透露,我市目前正在筹备相关资料,积极向国家申报保税港区。张翼说,保税港区对扩展和壮大铁矿石、石油、煤炭、粮食、化肥等大宗散货集散基地和分销中心,提高以湛江为龙头的广东西翼重化工业市场竞争能力具有重要意义。
  眼光放宽一点,湛江保税物流中心还有一个有力的后援——澳门自由港。今年3月6日,广东与澳门签订《粤澳合作框架协议》,协议中明确提出澳门自由港将与湛江深水港对接合作,充分发挥澳门自由港示范带动作用的设想,以港口合作为重点构建粤西经贸服务平台。
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