2011年5月10日下午，铁道部党组书记、部长盛光祖与交通运输部党组书记、部长李盛霖在北京签署了《关于共同推进铁水联运发展合作协议》。两部共同推进铁水联运发展，旨在加快转变运输发展方式，优化运输组织结构，完善综合运输体系，提高运输效率和服务水平，降低物流成本，促进节能减排，促进国家经济结构调整和区域经济协调发展。 

长期以来，铁道部与交通运输部在铁水联运方面开展了很好的合作，取得了明显成效。近年来，每年近6亿吨的煤炭通过铁水联运实现了 “西煤东送”“北煤南运”，有力地保障了南方的煤炭供应。在进口铁矿石、粮食等其他货物运输中，铁水联运也发挥了重要作用。集装箱铁水联运正在稳步推进，已形成一定规模的联运网络。 

《合作协议》明确，两部将在完善铁水联运发展规划、加快基础设施建设、完善配套政策和标准、加强运输组织管理、推进信息共享、培育龙头企业等六个方面深化合作与交流：一是加强和完善铁水联运发展规划，合理布局联运通道和网络；开展集装箱等铁水联运示范项目建设，进一步提升港口煤炭、矿石、粮食、化肥等大宗散货铁路集疏运能力和水平。二是加强铁水联运基础设施建设。交通运输（港口）管理部门和港口企业加快港口铁水联运集疏运场站、设施设备建设，铁路部门加快港站后方通道及相关配套设施建设，支持港口集疏运铁路建设。三是研究制定和完善促进铁水联运的相关政策、标准。两部联合开展重大课题、项目研究，完善铁水联运运输单证、票据制度，建立促进铁水联运发展的价格体系，统一相关标准和要求等。四是加强铁水联运组织管理。充分发挥两部月度运输生产协调机制作用，强化铁水联运组织协调，逐步提高铁水联运比重。五是加快铁水联运信息化建设，推进信息共享。建立实时共享的公共信息平台，积极推动铁水联运口岸监管便利化。六是支持港口、航运和铁路运输企业发展铁水联运业务，提升现代物流服务能力。鼓励大型港口、航运、铁路运输企业向综合物流运输企业发展，共同培育、扶持一批具有铁水联运服务功能的大型物流运输企业。 

为认真贯彻落实《合作协议》，两部将建立长效合作机制，共同开展重大政策和标准课题研究，并决定在今年年中，联合召开推进集装箱铁水联运现场会，全面部署集装箱铁水联运工作，启动一批集装箱铁水联运示范项目，推进集装箱铁水联运发展。 

铁道部副部长胡亚东在签字仪式上的讲话中说，铁路和水运是国家重要的基础设施，是综合运输体系的重要组成部分。这一协议的签订，必将成为我们共同推进铁水联运合作的新起点，推动综合运输向更高层次、更深领域发展。铁道部有关部门和相关铁路运输企业要认真研究落实协议的各项内容，提出操作性强的具体措施，推进铁水联运的快速发展，提升铁路现代物流水平。 

交通运输部副部长翁孟勇在签字仪式上的讲话中说，今天，交通运输部和铁道部在这里签署《关于共同推进铁水联运发展合作协议》，这是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神和 “十二五”规划的具体体现，是加快转变运输发展方式、促进水路和铁路运输业科学发展的重要举措，标志着两部门共同建设完善综合运输体系、推进现代物流发展迈上了一个新的台阶。 

铁道部总调度长安路生在签字仪式上宣读了《合作协议》，中外运长航集团、中铁集装箱运输有限责任公司、大连港集团公司总裁作为企业代表发言。 

铁道部总经济师余邦利、部政治部副主任吴利民以及交通运输部、铁道部有关司局负责同志参加签字仪式。