目前，江苏省在发展航空制造业方面存在一定优势，如电子工业基础雄厚，有良好的航空产业基础；经济实力较强，地理位置优越等，但也存在一些不足。2008年以上海为中心的我国商用飞机研发制造基地形成，标志着我国航空工业进入到自主创新和研制大 -

飞机的发展期。江苏省应以此为契机，大力发展航空产业，尤其是航空制造业，努力形成全省经济发展新的增长点。

    为此建议：

    一、加强政策引导。一方面，制定优惠政策吸引航空产业投资，设立航空产业发展基金、产业风险投资基金等，加大对航空产业发展的资金支持。利用税收优惠、补贴等多种方式，鼓励航空企业增加研发投入。放宽市场准入领域,改善融投资服务环境，建立和完善航空工业产品出口融资体系。对航空企业的高技术产品出口和高技术境外投资项目,在流动资金贷款和出口信贷方面给予政策性金融支持。建立担保基金,为航空企业出口高技术产品提供出口信贷担保服务。

    二、合理布局产业基地，打造产业集群。可根据各市地理特点及产业优势，打造一些航空产业园或航空产业集群。南京江宁的空港产业园靠近禄口机场，且拥有中国航空工业公司下属多家从事飞机制造的企业、十四所和南航等研发能力较强的院所，可着力研发生产无人机、直升机、轻型飞机等。昆山航空产业园以其毗邻上海的区位优势，形成了飞机维修改装、航材保税物流、飞机零部件加工制造、教育培训研发和航空工业旅游等产业，可将其打造成集产学研于一体的现代化航空产业园。

    三、加大科研力度，重视人才培育。加大在航空科技领域的投入，强化与省内外科研单位的战略合作，建立具有本省特色、高水平的“产学研”基地，并注重高校、企业、科研院所等人才的培养。鼓励企业、大学及研究机构与跨国公司研发中心进行合作和交流，同时提高航空科研人员待遇，对创新成果给予重大奖励，促进人才发展。

    四、正确定位产业发展方向。重点发展整机配套、零部件生产、航空新材料、机载设备、维修改装、航空货运和航空服务培训等产业。在整机配套方面，可发挥临近上海大飞机生产基地优势，积极引进配套子项目，还可主动与国际航空制造业巨头合作，引进适合江苏省未来航空产业发展的项目；依托现有的航空制造企业，适当发展通用飞机领域,或与国内外航空企业合作、合资开发生产轻型、超轻型通用飞机。在零部件制造方面，可主攻发动机、飞控、航空电子、导航系统、机轮刹车、起落架等配套产品,成为全球航空器重要部件及配套设备的生产基地。在航空新材料方面，可以超高温复合材料、空间材料科学等国家重点科研成果为基础,建立成果转化基地,在复合材料推广应用上形成一定规模。在飞机维修改装方面，可通过有效整合,吸引国际知名维修企业进驻江宁空港产业园,形成若干专业化程度高、维修能力强、规模效益好的企业,成为重要的飞机整机、机载设备及其他部件的维修基地。在航空货运方面，可发挥制造业发达的优势，吸引国外制造商设立备件供应中心和航空材料配送中心。在航空教育培训方面，可建设集航空科技教育、航空培训、航空娱乐为一体的综合性航空博物馆；引进国际成熟的航空培训及服务机构,建设飞行员培训学院和其他航空特种技能人才培训基地。