政策法规：

　　一、 《快递行业特许经营(加盟)合同(示范文本)》正式施行

　　5月1日起，由国家邮政局和国家工商总局联合制定的《快递行业特许经营(加盟)合同(示范文本)》开始正式施行。

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二、 西藏将快递企业年营业税率调整为邮政行业税率

　　在西藏自治区邮政管理局的大力推动下，西藏自治区国税局、地税局将快递企业年营业税率调整为邮政行业税率，进一步为全区快递企业发展创造良好的政策环境。

　　三、 广东将邮政发展纳入“十二五”规划

　　广东省人民政府下发了《印发广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知》(粤府【2011】47号)，该省邮政业发展被纳入规划纲要中。

　　四、 广西将邮政业发展纳入“十二五”规划

　　广西壮族自治区人民政府印发公布了《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，多项邮政业发展的举措被纳入其中。包括加快发展物流快递现代流通方式;重点建设南宁、桂林机场空港物流(快递)园区等。

　　五、 天津工商局印发加强快递经营许可监管的通知

　　天津市工商局近日印发了《关于在登记和年检工作中加强对经营快递业务企业监管的通知》。《通知》要求，各级工商部门在企业营业执照年检工作中，对于经营范围包含快递业务的经营主体，应提交加盖企业印章的《快递业务经营许可证》复印件。如经营主体不能提供《许可证》，应要求其办理相应的项目变更登记或注销登记。

　　六、 辽宁发放全省首批快递服务车辆专用标识

　　辽宁省邮政管理局会同省交管局，向省内顺丰、宅急送等4家快递企业发放了首批23张快递服务车辆专用标识，以解决快递企业现有收寄、派送快件客车型服务车辆运输问题。

　　七、 6月6日起深圳城区禁行电动车

　　深圳市公安局和市交通运输委召开联合新闻发布会，称从今年，电动自行车将被禁止在深圳大部分区域内行驶。7月1日起交警将对违反禁令的电动车处以200元罚款。据悉，禁行令的时限为今年6月6日起至12月5日，全天24小时禁行。禁行路段包括了深圳大部分的城区道路，除了传统的电动车外，其他安装有动力装置的非机动车也在禁令范围内。

　　八、 四部委：限期淘汰超标电动车

　　公安部、工业和信息化部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局等四部委联合发文，要求整改当下电动自行车产业，限期淘汰在用“超标”车。不过，判定是否“超标”的标准，仍是12年前出台的已被公认过时的电动自行车老国标。

　　公司新闻：

　　九、 中外运敦豪转让全一快递100%股权

　　中外运敦豪国际航空快件有限公司(DHL)将旗下整合后的快递企业中外运全一以100%股权转让给深圳一家民营企业——深圳市友和道通实业有限公司。据悉，该交易已经基本完成，交易价格为人民币1亿元。

　　十、 顺丰苏南航空分拨中心落户无锡新区空港产业园

　　5月9日，顺丰速运苏南航空分拨中心正式签约落户无锡新区空港产业园。据介绍，顺丰速运苏南航空分拨中心将作为企业的一级转运中心，承担华东地区范围内的航空件中转、陆运中转以及无锡区的二级中转业务，预计到2013年，企业航空货邮量可达5万吨左右。

　　十一、顺丰速运与中货航合作构建空地联运服务体系

　　5月18日，顺丰速运(集团)有限公司和东方航空旗下中国货运航空有限公司在上海正式签署航空货运战略合作协议，双方将共同打造“天地合一”的空地联运组合。此次双方达成的航空货运业务的全面合作，旨在合力拓展航空快递市场，拓宽货源渠道和运输渠道，构建全面的物流服务体系。

　　十二、顺丰航空B757-200型全货机18日正式投入运营

　　5月18日22时，顺丰航空有限公司(简称“顺丰航空”)第三架波音757-200型全货机平稳降落投入运营，标志着此架全货机正式加入顺丰航空机队。

　　十三、圆通 “金刚”系统一期工程正式上线

　　圆通速递公司“金刚”系统一期工程成功实现上线。“金刚”系统作为公司的核心业务系统，由IBM公司负责设计和实施，是圆通公司实施科技兴企战略的重要战略性举措。“金刚”系统一期工程覆盖全网3800多个网点，具备各环节信息录入、信息上传、结算、查询等基本业务功能。系统上线后，提升了圆通全网的规范化操作、服务和管理水平。圆通公司表示，下一步将对一期工程进行系统优化，并适时上线二期工程。

　　十四、福建邮政投资建设厦门邮件处理中心一期封顶

　　由中国邮政集团、福建邮政共同投资建设的厦门邮件处理中心一期主体建筑于5月4日封顶。项目占地约170亩，分两期建设，一期规模38000平方米，总投资约2亿元， 中心未来除与全国76个邮区开展特快专递、信函、包裹等总包邮件及物流件通邮外，对台通邮是其最大的亮点。项目于2009年9月8日动工，预计今年年底前投产。建成后，项目将成为全国二级邮件处理中心，厦门邮件处理能力将翻3倍。

　　十五、北京邮政速递物流同城邮件处理中心投入运行

　　北京邮政速递物流公司同城邮件处理中心投入运行，使包括5个区(郊区)县在内的同城邮件“上午收寄、下午投递，下午收寄、次日投递”服务目标的实现得到了保障。

　　十六、武汉邮政速递物流启动市内速递专网

　　5月10日，湖北邮政速递物流邮件处理中心员工核对完数据后，一辆辆邮政车陆续从武汉市金银湖邮件处理中心驶出，标志着武汉市内速递专网启动。专网组建后，市内速递邮件形成以速递专网为主、市内趟班作为补充的运输网络。进口邮件分别在6：05和13：20按两个频次组织送交，由交接点通过二级网络辐射区域内揽投部，确保上午进口邮件能够当天投递。

　　十七、海航天天快递启动百姓包裹业务二期推广活动

　　海航天天快递公司与上海家得利超市快件代收点二期推广活动正式启动。本次共设立40家门店代收点，截至目前为止，家得利超市快件代收点已开通81家。

　　十八、海航天天快递上海浦东分拨新场地投入运营

　　5月16日，海航天天快递上海公司浦东分拨中心新场地正式启用。新场地长90米，宽30米，四面通车，有卸货平台。考虑到快件的安全性和员工的工作环境，新场地全部安装了卷闸门，且每个通道口都悬挂了标识牌，确保每辆车都有固定装卸车位，实现集散分拨标准建设。海航天天快递公司表示，浦东分拨新场地比原场地面积更大、交通更为便利，并能满足未来3年的发展需求。之后，杭州集散、无锡集散也将搬进新场地，为业务的发展提供运营保障。

　　十九、成都中通公司新场地投入运营

　　成都中通公司举行了新场地乔迁仪式。四川省邮政管理局以及中通速递公司总部、西南片区、省内各网点的相关负责人、成都中通全体员工，共100多人参加了庆典。成都中通公司新场地占地面积10000多平方米，集办公、分拣、转运、生活于一体，极大地改善了员工的作业及生活环境，也为快件安全高效运作提供了保障。

　　二十、中铁快运与中国联通合作推进物流信息化

　　中铁快运股份有限公司与中国联通在北京签署协议，正式宣布建立全面战略合作伙伴关系。中铁快运将充分发挥自身覆盖全国的物流网络资源优势和铁路运输优势，为中国联通提供通讯设备运输、后勤保障等铁路、公路、航空以及包装、仓储、配送等综合物流服务。中国联通将致力于发挥自身的网络、技术和服务优势，特别是WCDMA 3G技术，与中铁快运共同研究高速移动数据网络和终端的各种物流信息化应用。并将在综合物流货运调度管理，车辆定位、视频监控和调度管理，物流信息化应用，3G移动办公等方面，为中铁快运公司提供全面的一揽子解决方案，有效支撑中铁快运办公及业务发展的信息化需求，共同促进综合物流管理的信息化建设。

　　二十一、宅急送山东分公司实现全省提速

　　宅急送山东分公司宣布，省内快递服务完成提速，全省县级以上城市全部做到次日递，其中80%以上城市可实现上午送达，但服务价格保持不变。

　　行业新闻：

　　二十二、中国快递业单月收入首次突破60亿元

　　一季度，中国快递业务单月业务收入首次突破60亿元，同城快递业务增势最为强劲，业务量和业务收入同比增幅在55%左右，均为三类业务(同城快递业务、异地快递业务、国际及港澳台快递业务)中最高者。

　　二十三、 国家邮政局审议通过《关于快递企业兼并重组的指导意见》

　　5月24日，国家邮政局局长马军胜主持召开第99次局长办公会，讨论并原则通过《关于快递企业兼并重组的指导意见》，提出以“市场化、产业化、现代化”为方向，鼓励指导快递企业通过兼并重组建立健全现代企业制度，加快转型升级，进一步做强做大。

　　二十四、 2.1万快递员参加今年首次全国职鉴考试

　　5月15日上午9点，今年首次全国快递业务员职业技能鉴定考试在29个省(区、市)同时开考。据统计，本次考试全国共有21274名快递业务员报名参加。其中，广东、北京、浙江、江苏、上海等省(市)参加鉴定考试的人数均超过1100人，广东更是达到了4000人。各省(区、市)自上而下高度重视此次考试，全国共设59个考点，670多个考场，共有80余名经过培训的督导人员分别负责各地考点的督导工作。

　　二十五、 北京市快递协会召开一届六次暨二届一次会员代表大会

　　5月14日，北京市快递协会召开一届六次暨二届一次会员代表大会，快递协会负责人及会员单位代表130余人参加了会议。

　　二十六、 华南首家航空快递集聚区项目启动

　　广东省现代产业500强项目 “南方物联网示范工程弘森国际物流中心(航空快递集聚区)”示范项目正式在粤启动，南方物联网示范工程是广东省现代产业500强项目，被广东省经济和信息化委员会《关于印发促进物联网发展建设智慧广东行动方案(2011~2012年)》列为全省建设“智慧物流”三项重点任务之一。据悉，弘森国际物流中心将借助南方物联网示范工程打造华南首家航空快递集聚区，是南方物联网示范工程重点建设内容之一。

　　二十七、 韵达、圆通、申通被国家邮政局点名批评

　　国家邮政局就2011年3月份邮政业消费者申诉情况作出通告，其中，特别就“快件丢失短少”问题，点名批评韵达、圆通、申通三家企业。通告指出，“快件丢失短少”占三家公司有效申诉量的比重分别达37.8%、28.1%、24.9%，应引起足够重视。

　　二十八、 天津举行全市大专院校快递服务工作对接会

　　天津市邮政管理局联合市教委在天津理工大学组织召开了全市大专院校快递服务工作对接会，就快递进校区服务在校师生达成了共识。天津市快递协会、全市50多所大专院校以及邮政EMS和6家快递企业参加了会议。为满足在校师生网购需求，同时消除院校的安全隐患，天津市局与市教委在会上共同提出了一套“疏堵结合”的处理方式，包括引进市内部分服务好、品牌优的快递企业，根据各自能力进驻大专院校形成试点，由校方提供场地、学校通行等便利。在试点成功的基础上，在全市各大专院校全面推广。

　　二十九、 河南将快递物流园区建设纳入今年郑州新区建设计划

　　河南省邮政管理局召开了省内快递物流园区“十二五”规划建设座谈会。会议决定，将省快递物流园区规划建设纳入郑州新区今年建设计划。会议明确，将省快递物流园区纳入重点项目。郑州国际物流园区管委也会从今年第二期用地规划中拿出一部分土地规划建设为快递物流园区，专门为快递企业提供服务。

　　三十、 各地先后对快递企业开出罚单

　　五月，各地邮政管理局及当地工商部门对当地快递市场进行了清理与整顿。以下是部分地区整顿情况：

　　河南：洛阳韵达快递有限公司、洛阳市中通速递服务有限公司、许昌圆通速递有限公司《快递业务经营许可管理办法》分支机构事项发生变更，未到河南省局办理变更手续，违反了《快递业务经营许可管理办法》的相关规定。对此，河南省邮政管理局依法对3家企业作出了行政处罚。

　　湖南：一共给16家快递网点下发了整改通知书。

　　广东：在第一阶段专项执法检查中，广东省邮政管理局下发整改通知书的13家企业有7家已经停止经营快递业务，1家取得了快递业务经营许可证，1家企业的总公司办理了快递业务经营许可证的变更手续，其余4家企业也已向省局提交了许可申请材料。

　　安徽：4月22日，安徽省邮政管理局在对淮北市申通快递有限公司进行执法检查中发现，该公司对派送范围内的快件不投递，仅通过短信平台向收件人发送要求自取的短信，且警告收件人两日内不取将退回快件。而该公司曾因同类问题数次被用户申诉。该公司行为已严重违反《快递服务》邮政行业标准，侵犯了用户合法权益。依据《快递市场管理办法》等规定，安徽省局依法对该公司下发处罚决定书，责令改正，并处以8000元罚款。另外，安徽省邮政管理局通报了今年第一季度邮政业消费者申诉情况，韵达快运、中通速递、宅急送、申通快递、汇通快运、天天快递、圆通速递7家快递公司因申诉率高于全省平均水平被通报。

　　江苏徐州：徐州工商部门开展了为期一月的快递市场专项整治行动，取得了显著成效。截至目前，共出动执法人员120人次，检查各类快递经营户18户，查处无证无照经营1户，擅自变更经营地址1户。

　　内蒙古：内蒙古工商局对内蒙古通辽市华迅速递公司(cces)予以查封，对通辽市霍林郭勒市中通速递、通辽市霍林郭勒市申通快递、通辽市开鲁县韵达快递、通辽市开鲁县中通快递、北京宅急送通辽分公司开鲁县代办点、北京宅急送宁城县代办点、赤峰市元宝山区天天快递、赤峰市敖汉旗天天快递共8家快递企业依法予以取缔。对违法建立代办点，擅自扩大经营区域的通辽市科左中旗中通快递、赤峰市海航天天快递、开鲁县圆通快递、霍林郭勒市圆通快递、霍林郭勒市韵达快递、扎鲁特旗圆通快递、扎鲁特旗韵达快递、喀喇沁旗中通速递、宁城中通速递、元宝山中通速递、敖汉旗中通速递和赤峰市申通快递有限公司所属各分公司等快递企业责令限期整改。

　　吉林：吉林省邮政管理局在做好第二阶段“规范市场秩序，维护用户权益”专项执法检查工作的同时，对第一阶段检查中责令整改的快递企业进行了复查。复查发现，1家快递企业仍未按照要求进行整改。经调查取证，省局局务会审核批准，依法对该公司进行了行政处罚，并要求其限期停业整顿，逾期将依法予以取缔。目前，该公司已接受了行政处罚，相关法律程序正在履行当中。

　　三十一、 北京争取优惠政策探索服务快递企业发展

　　北京市邮政管理局通过与金融管理部门以及国有银行的沟通协商，为快递企业争取到了会员企业刷卡费率由1%降至0.5%的优惠政策;通过与北京移动进行战略合作，获得了移动话音、数据业务产品以及信息化的整体解决方案，快递会员企业享受到了专门定制的最优惠通话套餐;通过与中石化北京公司合作，制作快递会员企业专用加油卡，争取到了加油优惠2%的政策，当会员企业总体加油达到5000万元时，使用专用加油卡的优惠还可进一步提高到2.2%。各企业采取集中加油，既降低了成本，又加强了内部管理，仅此一项每年可为规模以上快递企业节约十几万元的燃油成本。北京市邮政管理局表示，今后还将联合市快递协会在新能源车辆使用方面与市政府加强沟通协商，积极争取政策支持，力争通过不断扩大新能源车辆的使用，逐步统一快递服务车辆标识、标准，解决由于车辆限购、限行带来的制约快递服务发展的瓶颈问题。

　　三十二、 新疆搭建平台推进校企合作 共促新疆快递人才队伍建设

　　4月28日，新疆邮政管理局牵头院校和快递企业召开新疆快递专业人才培养工作暨校企合作座谈会。新疆财经大学、新疆交通职业技术学院、乌鲁木齐职业大学等3所院校，新疆邮政速递物流公司、乌鲁木齐宅急送快运有限公司等11家快递企业参加了会议。会上宣读了新疆邮政管理局快递人才培养工作方案，并从快递企业人才队伍结构不合理、人才流失严重、高校没有专设的快递专业等方面分析了当前快递行业面临的人才瓶颈，强调了院校和企业要充分认识加强快递专业人才培养的重要性和紧迫性。新疆邮政管理局办公室彭红梅副主任就如何进一步推进校企合作，加强快递人才队伍建设工作提出了三点建议：一是政府搭桥，努力营造良好的校企合作环境。二是院校支撑，积极探索校企合作方式。三是企业参与，确保校企合作取得实效。

　　三十三、 河北：三部门共推客运企业快递服务发展

　　5月3日，河北省邮政管理局与河北省快递协会来到省交通企业协会，进行座谈交流并达成协议，将在邯郸和沧州两地客运企业开展快运快递同业试点工作。双方表示加强沟通合作，促进省内客运企业发展小件快运业务。

　　三十四、 广东省四大快递人才培养基地挂牌

　　到今年5月底止，广东省邮政管理局和广东省邮政行业职业技能鉴定指导中心为加强快递人才培养基地建设，已对深圳技师学院、广东省邮政培训中心、广东省邮电职业技术学院、顺丰速运有限公司华南培训基地四所院校或机构授予广东省快递人才培养基地牌匾。