从2006年五象新区吹响开发建设集结号，到2007年新区开发建设正式启动；从2008年北部湾经济区的开放开发上升为国家战略，到2009年南宁市北部湾办公室和南宁五象新区开发建设指挥部正式合署办公后新区开发建设明显提速，再到2010年和2011年，“五象新区开发建设攻坚战”的有效推动，过去的五年来，五象新区开发建设稳步推进，捷报频传。 
         “十二五”时期是五象新区开发建设的关键时期，未来五年，新区建设将沿着怎样的轨迹发展？
         副市长肖志钢在接受记者采访时表示，“十二五”期间，将继续按照“以邕江为轴线，西建东扩，完善江北，提升江南，重点向南，再造一个新南宁”的城市发展方向，加快建设五象新区总部基地，发展房地产业、高端服务业和总部经济，着力推进新区基础设施及总部基地项目建设，努力推动新区开发建设实现新突破。

         抓重点  推进重大项目建设
         经过5年来的克难攻坚和奋力拼搏，五象新区一批重大项目相继开竣工，开发建设的大工地场面已基本形成。“‘十二五’期间，我们将突出四个重点，继续加快推进重大项目的建设进度。”肖志钢表示。
         重点之一是抓好路网工程建设。力争2011年全部完成总部基地13条道路和场平工程、蟠龙片区19条道路工程建设；平乐大道、玉洞大道二期、龙岗大道二期、五象大道西延长线、银海大道拓宽工程二期等主干道全线贯通；龙岗片区路网主要道路贯通，中国—东盟国际物流基地路网部分道路实现竣工。
         重点之二是抓好重大公益项目建设。实施“三馆三街一中心”的组团布局，加快推进邕江大学新校区、自治区政协会馆、中国移动广西分公司五象新区信息交流中心、广西体育中心二三期、滨江公园、南宁博物馆、南宁民歌博物馆、南宁市青少年活动中心、南宁市中心图书馆及动漫城、文化产业城、体育产业城、蟠龙片区内东湖、西湖水系工程等项目建设，尽快形成新的城市中心。
         重点之三是抓好总部基地项目的落地。加快完善五象新区总部基地基础设施，促进金川集团总部大厦、青啤·海尔总部大厦、邕州海关、检验检疫基地、五象总部大厦、城建集团大厦、广西金融总部、广西招商服务中心等总部项目开工建设。
         重点之四是抓好房地产及回建安置项目建设。加快金诺、金讯、冠四海、名厦、云星、汉军、盛科等房地产公司项目建设，重点推进南宁大桥两侧房地产项目建设。继续推进五象新区农民回建房1号回建点项目和五象新区农民回建房3号、6号回建点项目建设。加快推进五象新区农民回建房4号回建点、五象新区思贤塘村农民回建房、龙岗片区A13，A14号回建点、总部基地内五象岭园艺场回建安置等项目前期工作，力争尽快开工建设。

         破难点  解征地拆迁工作难题
         征地拆迁一直是新区开发建设的瓶颈问题。几年来，新区在良庆区、邕宁区和有关部门的大力配合下，征地拆迁工作在艰难中取得较好成效。那么在“十二五”期间，此项工作又将如何推进？
         肖志钢表示，将严格执行有关法律法规和政策规定，把维护群众的合法权益放在首位，重点突破回建安置房和三产用地建设、失地农民养老保障、新区历史遗留问题三大难点，强力推进征地拆迁工作。
         一是突破回建安置房和三产用地建设难点，创新安置新模式，重点协调解决回建安置用地和三产用地的规划选址问题，协调项目业主进场施工建设。促进被征地拆迁单位自筹资金建设。协调市相关部门和城区政府为回建小区和三产用地项目业主做好服务工作。
         二是突破失地农民参加社会养老保险工作难点。加大公共财政对社会保障的投入，规范健全被征地农民参加社会保障制度，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。重点加强协调市人力资源和社会保障局、良庆区政府、邕宁区政府，组织好五象新区被征地（失地）农民参加基本养老保险。
         三是突破新区历史遗留问题难点。重点协调解决重点项目涉及国有土地回收评估有关问题和私人宅基地及房屋办证遗留问题以及债权债务的处理，认真突破处置土地历史遗留问题操作性瓶颈。

         造平台  引资深企业落户新区
         “我们非常欢迎大企业大集团来新区投资发展。”肖志钢表示，招商引资工作依旧是“十二五”时期新区建设发展的一件大事要事，“我们将积极做好招商引资工作，主动上门服务，积极宣传推介，加快打造总部基地、产业转移、中国—东盟国际物流基地三大平台，吸引更多的大企业大集团落户新区。”
         具体来看，打造总部基地平台，主要是加快规划建设五象新区总部基地，统筹发展特色总部集聚区，大力支持有实力的投融资公司、大型企业及总部企业等，采取多种投资形式参与开发建设总部基地。鼓励龙头企业、行业商会等集中建设企业或行业总部基地，重点吸引世界500强、全国500强以及国内行业50强企业设立地区性总部或分支机构。结合我市的产业优势，逐步培育一批市场前景广阔、市场潜力巨大并处于行业领先地位的本地总部企业。
         打造产业转移平台的主要工作是，进一步探索我市重点产业园区与东部沿海地区、西南地区园区联动发展途径，积极寻求在产业转移、技术转移、加工生产等方面的合作。力争引进“义乌小商品城”、东盟国际橡胶交易中心项目等一批有一定国际影响力且辐射力强的大项目落户中国—东盟国际物流基地，尽快形成产业集聚。
         打造中国—东盟国际物流基地服务平台，就是要按照《南宁市中国—东盟国际物流基地控制性详细规划》，加快建设起点高、功能全、配套好、服务优、效率高的中国—东盟国际物流基地配套服务区，为南宁保税物流中心向综合保税区过渡提供综合性服务平台。

         重转型   加快向综合保税区过渡
         南宁保税物流中心顺利封关运作，为推动广西北部湾经济区物流体系的建立及南宁“无水港”的打造、外向型经济的加快发展发挥着重要作用。“尽快实现保税物流中心向综合保税区转型过渡，打造面向东盟的区域性商贸物流基地，是南宁保税物流中心‘十二五’工作的重中之重。”
         肖志钢表示，一方面要建设区域性现代商贸物流基地。依托南宁保税物流中心加快建设南宁“无水港”，促进商贸物流互动发展，规划建设保税物流中心电子信息平台二期，实现口岸职能部门与进出口企业间的电子数据联网，提高通关效率，加快推进“电子北部湾”建设，促进信息通讯一体化。
         另一方面要加快现代物流业建设。以南宁保税物流中心为依托，以中国—东盟国际物流基地为平台，加快完善物流配套设施，大力发展新型物流业态，加强与广西北部湾经济区、国内各保税区的交流合作，促进保税物流中心与北部湾港和吴圩机场建立“区港联运”，形成“大通关、大物流”模式，大力拓展国际中转业和国际采购业，积极发展第三方物流。
         此外，要加大招商引资力度。建立保税物流中心管委会、市和城区招商部门与南宁国际综合物流园公司之间的联动招商机制，组织到国内发达地区开展招商推介活动。组织相关部门走访区内进出口额较大的外向型企业，提高南宁保税物流中心在区内外向型经济领域的影响力。
         最后，还要加快发展新型服务业。推进高技术产业与现代服务业融合，促进服务业向高端化、高附加值、高带动力方向发展，着力发展中国—东盟国际物流基地、南宁综合保税区、南宁空港物流产业园及仓储配送中心、南宁玉洞交通物流中心、南宁市（中国—东盟）医药物流中心、中国—东盟（南宁）林业产业物流园、中国—东盟南宁国际农业生产资料物流配送中心、南宁区域性粮食物流项目等。（王煜霞）