“新一轮管理体制调整后，如何借势发力开创滨海开发新局面，打造全市海洋经济核心区，是一个亟待研究的核心课题。”两天前的午后，王照祥凝视着窗外不远处壮观的港口、繁忙的码头，开启了2012年新春的这次访谈。 
　　到滨海新区工作多年，有一句话王照祥须臾不曾忘，那就是2005年市委、市政府提出的那句振奋人心的口号——“奋斗十五年，再造一个经济大嘉兴”。此次访谈中，王照祥再次充满感情地提及这句话，显然有了更新更宏大的思考格局。 
　　思路上的创新突破，源自去年的体制机制改革。刚刚过去的2011年，无论对于滨海新区还是王照祥个人而言，无疑都是承前启后、突破创新的重要年份。2012年，则是迎接新机遇、迎来新挑战之年。 
　　承前启后，找准滨海新区新定位 
　　六年实践之后，王照祥如今对滨海新区的发展坐标定位得更清晰：“前五年是打基础时期，最后五年是全力冲刺时期，中间这五年则是攻坚时期。” 
　　回头看，滨海新区前五年的基础打得十分坚实：综合实力、发展活力和区域竞争力显着增强，规上工业总产值已占嘉兴全市10%，港口货物吞吐量突破5000万吨、集装箱突破50万标箱，圆满实现“五年见成效”的目标。 
　　向前看，滨海新区则迎来了一系列前所未有的新机遇：长三角一体化、浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略；港航强省、“三位一体”港航物流体系建设被列为省委、省政府重点工作；市委、市政府在“十二五”规划中将“滨海开发”战略提升为“滨海开发带动”战略；顺应滨海开发的实践要求和发展形势，滨海开发管理体制完成了新一轮调整，释放出新的创业激情和发展空间…… 
　　“这五年，滨海新区进入了全新的发展阶段。我们发展的宏观背景非常好，关键是要乘势而上、抓住机遇。”王照祥说，根据发展形势的变化，去年底，滨海新区将“十二五”期间发展思路调整为嘉兴海洋经济核心区、现代产业集聚区、生态宜居新城区，以此描绘未来几年内滨海新区的发展“路线图”，为滨海新区新一轮的大发展指明了方向。 
　　以统为主，引领“开发带动”新航向 
　　明确航向，显然是新一轮管理体制调整赋予滨海新区义不容辞的职责。如何从“四统两分”过渡到“以统为主”，如何围绕“统”字做好文章，凝聚三大开发主体的合力，正是王照祥现在思考的核心命题。 
　　“要做好领航员，关键是要牢固树立‘大滨海’的概念，抓好统筹协调，加强规划引导和前置审核。”他认为，要通过建立互相衔接的滨海新区规划体系和一系列有效的统筹工作机制，推动各主体错位发展、集约发展，加大资源要素整合和调控力度，提高资源配置效率和效益，实现区域发展统筹、岸线资源统筹、经济生态统筹，释放发展活力，增强发展合力，实现新体制下滨海开发“1+1+1>3”的效果。 
　　此外，滨海新区还要做好“运动员”、“裁判员”和“宣传员”。具体而言，是要强化“统筹、建设、开放”三个抓手，做好“规划引导、项目引领、管理创新、氛围营造”四篇文章。 
　　同时，滨海新区还要实现“五大突破”： 
　　平台创建上，要积极引进央企、国企参与滨海开发，组建滨海新区开发建设集团，打造强有力的投融资平台；加快各类载体的整合提升，全力申报省级产业集聚区、国家级开发区。 
　　港口发展上，要完成嘉兴港向亿吨级大港的历史性跨越，集装箱突破200万标箱，在“三位一体”港航物流体系建设上取得重要成效，成为长三角地区的国际化现代新港口。 
　　产业集聚上，要加快港城、港产互动发展，加快培育化工新材料、临港先进制造业、海洋服务业，打造“千亿产业、百亿企业”带；到2015年滨海新区生产总值力争达到500亿元，规上工业总产值达到1800亿元，真正成为全市经济的重要增长极。 
　　新城开发上，要探索建立滨海新城联动开发机制，全面完成区域内基础设施对接，充分展现“山、海、港、桥”特色，“1640”现代化网络型大城市副中心的地位得到凸显。 
　　生态建设上，要坚持把安全生产、环境保护作为滨海新区发展的生命线，创新区域联合管理机制，实现海洋经济安全发展、绿色发展…… 
　　如此借势发力、精心谋划背后，依然是“再造一个经济大嘉兴”的梦想在熠熠生辉。王照祥说：“再造一个经济大嘉兴，不仅是数字上的再造，更是质量上的再造！”（本文来源：嘉兴日报）