警惕物流园区“圈地”现象
2012-12-22 10:30:00 来源:现代物流报 编辑:56885 关注度:摘要:... ...
□中投顾问
近日,在合肥市2012年重大项目领导小组第三次调度会上,安徽省委常委、合肥市委书记吴存荣向“圈地企业”发出警告:合肥欢迎“真干事”企业,绝不需要打着投资旗号来圈地的企业。针对圈地企业有向物流园集中的苗头,合肥将针对物流园区启动新一轮清查,严禁“圈而不建”,让土地闲置现象。
中投顾问高级研究员高博轩指出,在产业集聚、资源整合的带动下,物流园区对产业上下游起到极大地促进作用,受到了各地政府的大力支持和企业的积极参与。全国已掀起了物流园区建设热潮,物流园区数量急速提升。然而在建设物流园区的旗帜下,却大量存在着“圈地”现象。
打着园区建设的旗帜,行“圈地”实质的企业不在少数,其方式也是多种多样。从当前全国范围内约7成物流园区存在空置率可以看出,园区土地利用率极低,企业“圈地”,占而不建的现象突出。不少企业以获取政策优惠为目的进驻物流园区,但占而不建,坐等土地升值然后变卖。也有企业打物流旗帜,行商贸经营实质,也有“圈地”之嫌。
物流园区建设“圈地”现象严重,主要责任在政府。物流园区产业覆盖广、土地占用面积大,可以说是区域地方政府的重点工程,其建设与发展,不但对促进产业发展、拉动区域经济起到重要作用,同时也是地方政府刷亮政绩的重要手段,这受到了地方政府的大力支持。然而地方政府却存在着盲目跟风、攀比心态,只求物流园区建设多、大、全,却全然不顾园区建设与区域经济、产业的协调发展,也未对园区建设进行有效的监督与控制,让意图“圈地”的企业有机可乘。
高博轩指出,警惕和避免“圈地”现象的出现,我国部分省市已经出台相关的法律法规规范物流园区建设。武汉拟出台《物流业空间发展规划》、《物流园区(中心)项目用地管理办法》就是对物流园区规划、建设、管理、监督等方面进行规范。同时地方政府在用地审批供应方面,采用分期、分批的方式供应,并限制物流园区建设中的商业用地,以尽量避免“圈地”现象的出现。