□ 巢江淮
    北京的机电商报社曾在今年进行了一项历时9个月的关爱司机调查，向全国十四个省份上千名司机发放了问卷，通过实地走访和跟车体验，他们得出调查结果：罚款占到了货车运费的百分之十。根据中国物流信息中心提供的数据，2011年，中国道路运输费用27000亿元，据此推算，公路罚款在2700亿元。
    收费 “在前走”，罚款 “跟后跑”，大货车在跋涉。收费与罚款这只两 “拦路虎”，已将物流变 “蜗牛”。物流的全过程，伴随着 “收费罚款”一路艰难同行，成本就这样在一步步上升。生产者、物流运输者、消费者都统统成为 “输家”。收费与罚款 “给力”CPI狂飙。社会早已形成共识：物流成本过高，不利于整个国民经济的活跃，一定意义上成为经济发展的瓶颈。
    “罚款经济”是市场经济的 “马路杀手”，也是 “劣质经济”。 “罚款”很大程度上已经变成一种 “创收”的手段，所谓的 “违规”也变成一种 “资源”，诸多利益依赖于 “罚款经济”之上——为创收纵容超载， “天价罚单”、“钓鱼执法”……有关部门坐收渔利，可是盘剥的是市场的利益、公众的利益与民生的利益，突出表现在物价上，表现在人们的消费成本上。
    利益驱动，可以让 “好人”变坏，让执法变味。 “罚款经济”已严重威胁着执法的公正性，严重影响了执法的公信力。分析成因，“罚款经济”寄生在执法权异化的土壤上，在经济利益的 “浇灌”下成长，通常采取乱罚款、乱收费等途径来增加 “营养”。它是滥用职权、权为己 （部门或个人）所用的产物。 “执法”与 “执罚”，一字之差，差之毫厘，谬之千里。
    民生至上，民生如天，看民生的 “脸色”，很多经济行为都需要在民生天秤上掂量。当收费经济与罚款经济成为物价居高的 “罪魁祸首”时，成为影响市场经济秩序的 “罪大恶极”时，我们有必要重新审视。过高物价与物价过快增长，是经济健康发展的 “天敌”，公众利益受损、经济利益受限、社会利益受制，无论从哪个角度看，都是最划不来的，最不经济的。
    市场经济是法制经济， “罚款经济”与法制社会相左，与社会公平正义背道而驰。要走出 “执罚经济”的沼泽地，监督机制上的创新与执法者观念上的改变都不可或缺。当然，就目前情况看，一下子不收费与不罚款还不现实，但能否少收费、少罚款？能否进一步规范收费与罚款行为呢？只有让 “执法”、 “罚款”从“经济”中剥离出来，才能更好实现执法的要义和罚款的目的。