“民生”与“创新”成为今年深圳市交通运输行业发展的关键词。近日，深圳全市交通运输工作会议在市民中心举行，市交通运输委提出，交通是重大的社会民生，必须把群众路线、群众观点贯穿交通工作的全过程，始终把以人为本、民生为先作为交通工作的出发点和落脚点，“创新发展，民生为先，全力打造‘深圳质量品质交通’！”

    2011年，深圳全市交通运输行业把大运之年变成大干之年、变成交通品质提升之年，实现了“十二五”交通运输发展的良好局面，公交服务、交通建设、双港物流、智能交通等都取得了显著进展。但是，当前深圳交通运输发展面临着新的形势和挑战：一是深圳市机动车实际使用量超过了210万辆，交通拥堵、交通环境、交通安全、停车紧张等问题日益突出。二是轨道交通迈入网络化运营新阶段，构建地铁和地面公交、慢行交通相衔接的一体化公交体系更为迫切。三是港深莞惠通勤圈日益明显，全市交通设施的规划、标准、建设、管理一体化任务艰巨。四是全球经济低迷、区域竞争加剧，对国际化水平高、外向依存度大的深圳海空双港和现代物流业产生较大影响。

    面对这些新的形势与挑战，市交委提出，今年将以“深圳质量”为标杆，大力弘扬大运精神，稳中求进，创新发展，民生为先，更加注重提升交通品质，更加注重改善民生服务，更加注重行业改革创新，更加注重加强自身建设，加快构建全球性物流枢纽城市、国际水准公交都市和国际化现代化一体化综合交通运输体系。

    为实现今年工作目标，市交通运输委将2012年交通运输主要工作进行了一一分解，规定完成时限，落实责任单位与责任领导、责任人。记者了解到，今年168项具体工作中，有近八成是围绕提升民生服务与交通品质。

    交通出行

    ●【关键词一】公交提速

    解读：

    “公交快速走廊”进入实施阶段

    市交委在2012年工作计划中提出，今年，将全面实施《深圳市打造国际水准公交都市五年实施方案》，提高“轨道交通＋常规公交＋慢行交通”的整体效能和服务水平，力争2012年公交机动化分担率达到54.5%，原特区外公交覆盖率提高至87%。

    根据轨道成网运营后的客流变化情况，今年深圳将继续完善公交线网布局，强化公交与轨道接驳，持续开展公交热点难点排查，新增、优化公交线路80条以上，新增、更新运力1500辆以上，形成“轨道交通＋常规公交”一体化服务体系。

    优化、新增100公里以上公交专用道；以侨香路快速公交走廊为示范，加快推进“三横三纵”公交走廊快速化改造，构建快速公交体系。新建10座公交场站，面积超过3万平方米，为公交都市建设提供基础支撑。

    完善社会投资公交“四站”发展模式，新建500座以上新一代公交候车亭；研究出台公共自行车发展政策，新增150公里以上自行车专用道，推进“轨道交通＋自行车”出行模式。

    实施公交示范引领工程。以香港、新加坡公交为借鉴，以巴士集团和鹏程出租车公司为标杆，建立公交及出租车行业标准，实施定标、对标、达标管理；加快制定光明、坪山、蛇口、民治、坂田等公交都市示范区规划方案。

    ●【关键词二】缓解拥堵

    解读：

    重要交通走廊逐步实现客货分离

    市交委提出，今年将继续加大基础设施建设力度，增强交通供给能力；加大公交优先和轨道交通建设力度，提升公交服务水平；出台交通政策，实施需求管理，引导小汽车合理使用，有效缓解交通拥堵问题。

    为此，今年将加快出台实施《深圳市城市交通白皮书》和《深圳市关于进一步转变交通发展方式加大力度缓解交通拥堵工作的意见》，加强交通统筹管理，改善交通运行状况。

    加快出台实施《深圳市停车发展政策及实施方案》，调整停车收费标准及收费结构，加大路内停车收费力度，引导小汽车合理使用。

    加快研究实施货运交通组织规划，在重要交通走廊上逐步实现客货分离。完善并实施华为科技城、车公庙、蛇口、哈飞汽车基地等重点产业发展和城市更新片区交通规划，持续开展片区综合交通改善；加强交通拥堵区域和拥堵点的综合治理，推进解决仙湖、大小梅沙、大鹏旅游旺季及盐田港后方陆域等片区交通拥堵问题。

    ●【关键词三】智能出行

    解读：

    为公众提供智能化交通信息服务

    今年，将进一步完善深圳市综合交通运行指挥中心建设。加快智能公交系统建设，实现公交运营实时监测；优化完善长途客运联网监控平台，提升长途客运智能化监管服务水平；进一步完善GPS平台监管功能，实现“两客一危”全过程、全方位监管。整合城市视频资源，全面推进高快速路、城市道路、轨道交通、重点场站、交通管理热点区域的视频设施完善和数据接入工作，加快构建城市交通可视化监管体系。

    提升公众交通信息服务水平。优化完善易行网功能，实施门户网站升级改造，丰富“一站式”服务内容；创新服务模式，推广手机、互联网等多渠道的售票试点工作；拓宽交通信息服务方式，多渠道、全方位发布交通信息，营造智慧交通出行环境。

    ●【关键词四】新能源公交

    解读：

    今年再推千辆新能源大巴

    巩固深圳继续成为全球新能源公交车投放最多、运行效果最好、管理最规范的示范城市，今年，全市将推广应用新能源公交大巴1000辆、纯电动出租车500辆。同时加快建设充电配套设施，新建充电站50座以上、充电桩1000个以上，满足新能源公交车的充电需求。

    加大新能源公交车技术保障、运行管理、安全管理、场站管理力度，推进新能源公交推广应用示范基地和数据中心建设，制定实施车辆技术、安全、维修、检测等标准规范，加强从业人员技术培训，确保新能源公交车安全运行。

    路网建设

    ●【关键词一】大通道体系

    解读：

    深中通道等重点项目顺利推进

    今年将继续加快原特区外道路网建设力度，加快形成布局合理、功能清晰、干支协调、设施完善的现代化一体化路网体系，构建国家公路主枢纽城市。

    对外通道方面，深中通道将完成通航、防洪等专题论证，确定跨海工程方案；加快推进沿江高速、博深高速、梅观高速扩建、清平高速二期等项目建设。

    加快东西向大通道、东中西轴向联系通道，南坪二期部分路段建成通车；南坪三期完成施工图设计；完成外环高速初步设计，确定投融资方案。加快建设彩田路北延段工程；开工建设丹平快速路东湖立交、东部过境高速公路和桂庙路快速化改造工程；完成坂银通道、坪盐通道、皇岗路（北段）改造施工图设计。

    加大原特区外主干道建设力度。布龙路改造二期、深汕路改造二期、龙华和平路改造、民治大道改造等12条原特区外城市主干道新改建工程主线建成通车，加快推进龙观快速路、梅龙大道、环观南路、富利北路、大鹏迭福立交等项目建设。

    完成超算中心道路二期、观澜桂香路等市政工程建设，加快吊神山、樟坑径等危险品仓储区配套道路项目建设，推进梧桐山盘山公路等绿道项目改造建设。继续打通断头路。

    ●【关键词二】国家级铁路枢纽

    解读：

    打通至福建、江西、湖南、广西等地铁路

    今年，深圳市将加快铁路对外通道和轨道三期建设，强化国家级铁路枢纽和综合交通枢纽城市地位。包括构筑深圳至福建、江西、湖南、广西等地的铁路八大通道。加快广深港客运专线深圳南段、厦深铁路建设，完成深圳北站、福田站、深圳东站和布吉站建设，形成“两主三辅”铁路客运枢纽布局。

    加快推动深茂铁路深圳段、赣深客运专线深圳段规划建设。

    双港物流

    ●【关键词一】世界级航运枢纽

    解读：

    “深水”战略巩固深圳港地位

    今年，深圳将大力实施“深水”战略，加快推动盐田港区西作业区集装箱码头、大铲湾港区二期集装箱码头等项目前期工作，积极开展铜鼓航道二期前期工作和东部LNG码头前期研究，加快推进蛇口国际邮轮母港建设。

    报告还提出，要以10个国际友好港为纽带，加强深圳港与国际国内知名港口的交流合作，办好泛太平洋海运亚洲会议、国际港口战略论坛等国际性的交流活动，积极申办2013年中国航海日活动主办权。结合前海深港现代服务业合作示范区建设，制定国际高端航运引进方案，鼓励发展航运衍生服务，推动高端航运服务企业向前海聚集。完善港口物流定期协调机制，搭建港口与物流企业合作平台，推动传统港口服务方式向港口供应链服务方式转变；完善口岸通关协调机制，进一步提升通关环境。

    ●【关键词二】区域性航空枢纽

    解读：

    加快推进T3航站楼建设

    报告提出，今年将加快推进T3航站楼和新空管塔台建设，提高二跑道使用效率。努力提升机场航班正常率和容量，力争航班正常率达到70%以上，高峰小时航班容量提升到39架次。

    今年深圳还将大力拓展台湾地区和国际航线，争取早日开通至台湾地区的全货机航线，新开3条以上国际航线。深化深港机场合作，巩固拓展“经深飞”、“经港飞”和城市候机楼业务，适时推出“经深飞－台湾行”，“经深飞－亚洲行”等业务产品，提升机场中转功能。鼓励航空公司优化运力结构，拓展航线网络，加快构建航空快件集散中心。

    ●【关键词三】物流高端化

    解读：

    “榕树计划”壮大总部物流企业

    大力发展高端物流，加快物流业向国际化、信息化、低碳化、联动化发展，形成整合多种业态并具有较强国际竞争力的现代物流产业体系，力争今年全市物流业增加值达到1200亿元以上，增长超过10%。

    今年深圳将继续实施“梧桐计划”，推进中交集团等大型央企、民企和国际知名企业物流总部落户深圳。以前海深港现代服务业合作示范区开发为契机，推动物流总部型企业向前海聚集，打造前海物流总部基地。实施“榕树计划”，培育壮大顺丰、怡亚通、越海、腾邦等以深圳为总部的现代物流企业，打造一批具有较强国际竞争力的高端化物流企业。推进物流公共信息交换平台和电子口岸建设，实施物流企业信息化和物流标准化服务示范工程，推广应用物联网技术，提高物流运作效率。

    改革创新

    ●【关键词一】商务巴士

    解读：

    创新公交品种满足多样化需求

    去年，深圳交通部门推出商务快巴、社区“小支线巴士”等新型公交品种，受到市民欢迎。为继续满足市民多样化的公交需求，深圳今年将组建商务巴士公司，引入“商务巴士、屋村巴士、旅游快巴”服务，让市民公交出行更加方便。

    ●【关键词二】社会投资

    解读：

    拓展交通公用基础设施投融资渠道

    市交通运输委提出，今年将积极探索道路、枢纽场站引入社会投资模式，拓展交通公用基础设施投融资渠道。同时，推进光明新区至市区、盐田坳收费站收费体制改革。

    ●【关键词三】机制创新

    解读：

    深化公交体制机制改革

    过去几年，深圳完成了公交专营机制改革。为进一步激发公交企业积极性，提高公交服务水平，市交委提出，今年将创新公交财政补贴机制，探索建立“可比较、可鉴别、可竞争、可补充、可持续”的专业化经营、规模化管理、适度化竞争的良性市场格局，探索一条既有利于公交企业良性发展、又有利于管控成本、直接惠及民生的可持续发展之路。

    此外，市交委还提出，今年将在机场管理体制、道路养护体制、基层管理体制、安全监管模式、行业社会管理模式等方面推进改革创新，率先为全国交通运输业现代化探索新路。