开箱验视如何拦截快递安全的“暗礁”?
2012-2-23 15:19:00 来源:网络 编辑:56885 关注度:摘要:... ...
近日,北京市邮政管理局发布通知,要求全市快递企业从3月1日起,在收寄快件时,必须当面验视交寄物品,并加盖验视章,引发了网友热议。“侵犯隐私”、“手机变砖头”……种种猜测,反映了网友内心的担忧。
收寄验视盖章制度,原是《邮政法》中的规定,从加强安全监管的角度看,更是无可厚非。但“三令五申”的制度为何长期遭遇“执行难”?如何才能堵住安全监管的漏洞?记者对此进行了调查。
网民:“开箱验视”打开了“潘多拉”的宝盒?
近日,北京市邮政管理局发布《关于实行验视盖章制度的通知》,要求全市快递企业从3月1日起在物品类快件收寄环节实行验视盖章制度,即快件揽收业务人员收寄快件时,必须当面验视交寄物品,并在详情单上加盖验视印章。
此事受到网友广泛关注。部分网友认为,近来,广州发生的“邮包炸弹”等案件,引起了社会对快递安全的警惕。实行验视制度,能使快递行业变得更加安全规范,应当执行并推广。
但也有不少网友对这项制度的可执行性提出质疑。有的网友认为,快递物品属于个人隐私,验视物品可能侵犯隐私。网友“乐活熊”说:“如果是在公共场所,快递的物品又涉及个人隐私,这样的做法会不会让寄件人很尴尬,甚至侵犯隐私呢?”
一些网友对物品丢失、如何赔偿表示担忧。网友“蓝书平”说:“如果快递的是手机、首饰等贵重物品,快递员起了贪念,导致物品丢失,这样的责任由谁承担呢?手机被快递员换成砖头的事最近可没少发生。”网友“echo期待”说:“如果我需要快递身份证、护照等证件,信息被快递员泄露了,做了违法的事,怎样追究责任呢?”
有的网友认为,快递员不具备专业知识,无法承担起确保安全的责任。网友“晃悠的拉拉”质问:“一个快递员,又不是拆弹专家,能分辨出咖啡粉和火药粉之间的区别吗?”
还有网友质疑,验视制度会影响快递员的工作效率。网友“taotao_蓉”说:“根本不切实际,对于公司大批量邮寄的货物,难道还要等快递收派员来了才包货?那岂不是浪费时间,降低工作效率?”
企业:追求经济效益导致执行打折扣
在电子产品出货量大、快递公司密集入驻的深圳华强北,记者蹲点看到,快递员收件时不当场验视绝非个案。对于一些寄件人并未封箱的快件,快递员进行所谓的“验视”也就是随便翻翻,并不仔细,危险品稍加伪装便可轻易过关。
事实上,早在《通知》发布前,《邮政法》已对验视制度作出规定。快递企业在接收快件时应当执行开箱验视制度,用户拒绝验视的,不予收寄。若快递企业不执行收件验视制度,邮政管理部门可以责令快递企业停业整顿,直至吊销其快递业务经营许可证。
然而,在“三令五申”的法律规定面前,企业的执行力度仍然大打折扣。记者调查发现,大部分快递企业都把验视制度“执行难”,归结为客户不同意。但企业之所以不愿拒绝不守规矩的客户,其根本原因在于急于扩张业务,追求经济效益。
不少企业为确保时效,控制成本,往往牺牲了安全成本。华强北桑达大厦里的一位店主告诉记者,“我们天天往外寄件,一般来收件的人都不查。”对此,一名快递员的解释是“忙起来,跑都来不及,哪里有空检查?再说,都是老客户了,天天寄的都是那些东西还有什么好查的。”
中通速递服务有限公司行政总监杨江权说,“实际操作中,收件时肯定有不开箱验视的。例如B2C的淘宝件,一天一两万票,根本做不到每一件都开箱验视。因为太耽误时间,另外也没那么多人手。”
同时,快递企业良莠不齐,盲目扩张忽视管理,也导致收寄验视制度成为“空中楼阁”。
广东省邮政管理局介绍,广东省快递市场发展迅速,2011年,广东省快递业务收入达178亿元,同比增长28%,占全国比重的近四分之一。与此同时,一些企业在安全管理、安全生产等方面确实存在落实不到位的情况。
一名业内人士称,整个快递行业参差不齐,快递收派员的素质也是千差万别。一些加盟式的快递公司,实行业务分包、自负盈亏,扩大了经营,安全监管却难以保障,一些家庭作坊式的网络快递公司,竞争力不强,安全把关不到位,也存在不少滥收快件的问题。
监管:开箱验视能否拦截风险“暗礁”?
针对一些快递企业不严格执行收寄验视制度,导致安全事故频发的现状,近日,北京市邮政管理局印发《关于实行验视盖章制度的通知》,要求全市快递企业从3月1日起在物品类快件收寄环节实行验视盖章制度。
专家认为,这一规定为确保安全又增加了一道屏障。但要避免验视制度流于形式,尚需增强企业和客户双方的安全意识,完善相关配套制度。
一是引导客户形成正确的消费习惯。申通物流华南区总经理潘林说,近期发生的安全事故对快递行业具有警示作用。公司强调,不让验视的不准收寄,路边临时收到的邮件、快递,一定要仔细查看。引导寄件人形成正确的寄件习惯,配合快递员接受验视。
二是提高快递收派员的专业素质。记者了解到,目前快递员的学历基本在初高中以上,因此,要让快递员把好安全第一关,关键要做好培训。
目前,联邦快递除入职培训外,每年还为员工提供2500美元的培训报销额度供员工选择与岗位相关的各类培训课程;顺丰速运将组织户外检查,通过内部工作人员假扮客户,模拟寄件情景,对收派员进行现场测试。
三是提高行业准入门槛,加强行业管理规范。广东省邮政管理局局长罗建青认为,应当根据各地区的具体情况,适当提高加盟商的准入门槛,避免快递业“散、小、多、弱”导致的员工培训不到位、企业管理不规范等问题。
四是完善安检流程,建立风险控制系统。顺丰速运深圳区华发分部经理朱礼全表示,检查手段应该多样化,例如,“提高网点和分拨中心的抽检率,增加设备投入,为每个网点配备X光机等安检设备。”
此外,专家认为,对快递员开箱验视或企业抽检未有效查出危险品导致的相应后果,需尽快出台相应法律法规,明确快递企业与寄件人的法律责任。