据2009年颁布实施的新《邮政法》，所有快递公司必须获得经营许可证才能经营。外资公司不得参与信件、文件类递送业务。日前，据媒体报道，国家邮政局2012年工作会议透露，一些外资快递企业已经递交了快递经营许可申请，目前邮政部门正在受理申请。

　　这个春节，四川省邮政速递物流公司的员工们过得很忙碌。就连除夕晚上，双流成都邮政速递物流集散处理中心，还有280名员工在处理最后的2万多份订单。这时，多数民营快递企业早就主动收缩业务了。

　　“国家邮政局要求春节期间快递企业不得歇业。为了应对未来的激烈竞争，我们也需要抓紧时间抢占市场，为向现代快递物流业转型布好局。”四川省邮政速递物流公司副总经理刘军说。

　　成立三年多来，邮政速递从“等货上门”开始“主动有为”。因为快递市场竞争格局正在发生极速变化。

　　国内快递市场稳妥有序开放，外资、国资、民资将如何争夺这块蛋糕？

　　外资快递进入只是时间问题

　　四川省邮政管理局统计数据显示，2011年，四川省内快递企业业务量完成10637.5万件，同比增长59.9%；快递业务收入完成18.3亿元，同比增长40.1%，均高于全国增速。市场总体来讲还处于供不应求的局面，特别是快递人员的不稳定，给快递企业正常运营和市场发展带来很大困扰。

　　“我们一直很看好四川和西部市场，会进一步加大资金和人才投入。”快递巨头荷兰TNT物流相关负责人表示。联邦快递相关负责人也表示非常重视在四川的发展，未来还将进一步增强中西部地区和世界主要贸易网络的连通性。

　　2007年5月，联邦快递开始在中国内地推出服务，目前在成都设有国际和国内业务操作站。2011年底，联邦快递在成都开通一条连接中国西部、南部与北美的全新出口航线，连接成都、广州、安克雷奇。成都也因此成为继上海、北京、深圳、广州之后，联邦快递在中国的第五个国际口岸，也是中国西部首个国际口岸。

　　目前外资专注于国际快递业务，但分析人士认为，国内快递市场放开，国外快递巨头迅速跟进只是时间问题。内资必须苦练内功、抢占渠道。四川现代物流协会秘书长文德华表示，UPS、联邦快递等在高利润的国际快递业务上浸淫多年，一旦放开国内快递市场，它们的扩张步伐会非常快。“显而易见，一场快递行业的重组、洗牌战将重新打响。”

　　外资快递短期内难做大

　　成都申通快递实业有限公司副总经理冯海泉表示，今年申通将在营业部、人力资源、服务质量等方面加大投入。刘军表示，今年和“十二五”期间，四川省邮政速递物流公司将围绕航空网、陆路网、省内快速网、揽投网等自身建设，“加强流程优化、精细化管理，提高核心竞争力。”

　　快递物流咨询网首席顾问徐勇认为，鼓励外资快递参与国内快递竞争，将有利于促进民营快递转变发展方式。“从某种意义上看，国内市场不规范也是一种商业机会，目前国内的中高端市场竞争不足，低端市场竞争过剩。”

　　据统计，大部分本土民营快递企业基本集中在业务量近60%、但收入占比不到50%的国内异地业务这个中低端市场。

　　“开放国内快递业务，外资企业也并不能在短期内迅速壮大。”西南财经大学现代物流研究所所长李胜认为，基于缺乏灵活性和运营成本过高等因素，国外物流巨头之前在国内快递市场铩羽，未来也不太可能在短时间内将在美国和欧洲等国际快递优势直接转化为在国内市场的优势。

　　外资建立快递网络的一般做法是收购加盟点直营，“这种松散的机构很容易令收购者陷入管理及价格体系的混乱，对外资来说，这又是一道难题。”李胜说。

　　文德华表示，外资进入国内快递市场要想获得成功，需要强化本土化经营，不应采取国际快递的营运模式“套在”国内快递市场上。“对于省内快递企业来说，除了学习先进管理和技术经验之外，还需在‘缓冲期’内提高信息化管理等自身实力。”

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　　快递业对外开放进程

　　自2001年12月11日起，中国正式成为WTO成员，在《中国加入WTO议定书》中，关于快递业的开放承诺如下：加入时，允许设立合资企业，外资比例不超过49%，加入1年后，允许外资拥有多数股权，加入4年后，允许设立外资独资公司。

　　2002年12月11日，我国正式对外商开放国际货运代理企业的控股权。

　　2005年12月11日后，中国物流业全面开放，如允许外资企业在中国内地设立独资公司，由此世界物流业强手纷纷抢滩中国内地物流市场，如UPS、DHL、FedEx、TNT、马士基、东方海皇等。

　　2009年颁布实施的新《邮政法》第五十一条规定，经营快递业务，应取得快递业务经营许可。之后，一些外资快递企业已向邮政部门递交了快递经营许可申请。截至目前，尚未有外企获批。