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快递实名制:利弊需三思

2012-3-10 17:01:00 来源:现代物流报 编辑:56885 关注度:
摘要:... ...
□本报记者隋秀勇
    2012年2月6日,广州天河区发生一起邮包爆炸案,再次引发了社会各界对是否应该尽快在快递行业推行实名制的讨论。目前,快递实名制在部分省市已经开始实施。推行实名制给快递企业增加的成本又该由谁来买单?快递实名制能否杜绝类似事件发生?业界反应
    我国对于实名制的试点工作,早在2011年就已经开展。去年4月,国家邮政局与公安部门在国内部分试点城市,要求快件寄件时,需经历“出示身份证、开包检查、核实寄递物品、登记信息”等手续。但是实名制的推进工作进展得并不是很顺利。
    由于近年来,电子商务的迅速发展,出于对邮寄货物的安全考虑,在全行业推行快递实名制的呼声愈发强烈。在全行业推行实名制再次被提到日程。
    近日,有媒体报道圆通快递在寄送包裹环节率先推行“实名制”。但是圆通相关负责人辟谣,圆通快递从未下发有关推行快递“实名制”的通知。“在国家有关部门没有下发正式文件之前圆通不会提前推行实名制。”同时,圆通也表示,如果相关部门要求快递企业进行“实名制”,圆通有义务也愿意去做,但在这之前圆通不会提前推行。
    一些快递企业对推行实名制并不热情,除了效率和成本的考虑之外,一些技术和法律层面的问题没有得以解决,也是快递企业不敢贸然实施该项措施的原因之一。如,身份证的真伪如何鉴别?快递派送人员是否有权利让寄件人出示身份证并进行验证?鉴于上述的诸多疑虑和操作中的种种困难,加之国家未出台强制性的执行规定,国内大多数快递企业还在观望。
    不过,有的快递在部分区域开始“试水”实名制,如:景辉韵达已经在兰州范围内明确提出发件“实名制”;圆通速递在绍兴已有25家快递公司实行实名制;圆通速递福州分公司对部分快件会要求寄件人出示身份证。但是,业界人士普遍认为,在全国范围内推行实名制的难度很大。对快递实名制实施担忧的不仅是快递企业,还有普通消费者——虽然担心“邮包炸弹”的小概率事件,但个人隐私可能被泄露,也让他们很不安。
    赞成推行实名制的相关专家认为,任何新事物的兴起都会有一个从质疑到认同的过程,新制度的推广之路也将历经艰辛。实名制有利于企业加强管理,提升市场竞争力。三思后行
    实施快递实名制一个主要目的是,以期在源头上对想通过快递犯罪的行为进行遏制,保障快递安全。这项制度的推行,面临哪些难题?
    首先,目前,快递实名制实施的难度很大。快递行业的竞争十分激烈,企业规模、实力大小不一,且为了扩大经营规模,加盟仍是主要方式。快递公司很难严格约束下属加盟企业遵守实名制;实名制将影响投递效率,增加企业投入成本 (配备相应的身份证验证机、用昂贵的X光机对货物进行全面安检等),而且容易造成客户的流失,在目前以价格为主要竞争手段的国内快递市场,企业难免迟疑;消费者担心个人信息的泄露,为自己带来不必要的麻烦。此外,实名制实施过程中触及的若干法律问题还有待明确。怎样用技术手段确保寄收件人的身份信息不被泄露,怎样用合理的机制补偿快递企业成本提升,怎样用完善的制度约束快递员对实名制“阳奉阴违”……这些需要相关部门认真去研究,做好政策细化工作,完善与之相套的政策和法律层面的问题。
    其次,快递企业的验视环节急待加强。其实,绝大多数快递企业都有自检制度。但屡屡发生的与快递有关的刑事案件,暴露出快递企业的自检可能是流于形式。实名制会迫使企业加强验视环节。但无论是实名制还是自检制度,都是由人来操作的。如果企业自身对这个问题不重视,只追求每天收了多少货物,如果不解决这些问题,推行实名制能起多大作用?因此,当前,在解决企业因成本增加而对实名制敷衍执行的同时,还需要运用政策、资金等方式引导快递企业,让其认同实名制,加强对快递货物的自检。
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