全国人大代表陈文东向十一届全国人大五次会议提交建议，建议加大对农村公路硬化建设投入力度。 
　　农村公路建设包括“向上衔接”和“向下延伸”两大重点。“向上衔接”是指建制村通建制村、建制村通乡镇、乡镇通乡镇、乡镇通县、县通县等功能的农村公路。“向下延伸”是指向自然村延伸的公路，主要为自然村村民的生产生活出行服务。目前，东中部地区“向上衔接”公路建设投入大，道路网络基本形成。而“向下延伸”公路只是通到建制村，许多自然村之间、村庄内的道路状况依然如故，没有形成通行网络，制约了农村公路整体功能的发挥。 
　　为此建议国家相关部委和地方党委、政府，更加重视农村道路和农业生产机耕路的建设，加快农村公路的建设进程。要强化资金保障。应完善以政府公共财政投入为主、多渠道筹措为辅、社会各界参与的资金筹措机制。一方面，中央应加大财政资金的支持力度，每年投入农村道路建设的资金增长幅度，应高于财政总收入的增长幅度。另一方面，地方要积极落实主体责任，同步加大财政投入，有效解决农村公路建设资金不足的瓶颈问题。（郑昭 周琳）