3月27日，广东省政府出台了《关于加快内河水运发展的实施意见》（以下简称《意见》），提出加快广东省内河水运发展，构建现代综合交通运输体系，促进产业转型升级和区域协调发展。

　　根据《关于加快内河水运发展的实施意见》，到“十二五”期末，广东省高等级航道里程达到1300公里，占全省等级航道里程的30％；内河运力规模达到800万载重吨，单船平均载重达到1000吨，货运量在综合运输中所占比重达到15％；到2020年，建成航道安全畅通、港口布局合理、水陆衔接、河海贯通的内河水运基础设施新体系，建成开放有序、平安绿色、服务完善的市场服务新体系，建成体制健全、监管有力、公平高效的行业管理新体系，逐步建立国内一流、国际先进的现代内河水运体系，实现水运强省目标。

　　硬件→升级航道和港口群建设

　　发展内河水运，首先要强基础，即加强航道建设。根据《意见》，2010—2020年，广东重点建设西江干线、北江干流航道等高等级（1000吨级以上）航道，开展榕江、韩江、那扶河等内河及其出海航道建设，在北江、东江建立船闸运行联合调度机制；整合港口资源，改造老旧码头，清理整治简易码头和临时作业点，沿西江、东江、北江和榕江、韩江等水系干线和珠江三角洲航道网建成一批集约化程度较高的港区。到“十二五”期末内河港口年通过能力提升至2.5亿吨；将重要港区的集疏运通道列入综合交通运输体系发展规划，实现内河水运与其他运输方式顺畅衔接，到2020年形成重要港区与省级以上产业园区（开发区）之间通过多种运输方式便捷联接的集疏运系统。

　　实施珠江门户战略。重点开展广州南沙港区至西江干线3000吨级通道研究和建设，优化珠海高栏港区至西江干线通道，力争到2020年形成西江干线至珠江口港口群两条主通道；提升崖门、横门、广州港出海航道通行能力，加强内河与沿海沟通；加快南沙、高栏港区等江海联运码头和物流园区建设，大力发展江海联运，提升航运要素集聚能力和服务水平，推进珠江三角洲港口群合作发展，使珠江口港口群成为珠江水系通向港澳和世界的重要门户。

　　软件→优化内河水运发展环境

　　水运是公认的绿色运输方式，具有投资少、运量大、能耗低、占地省、成本低的比较优势。为进一步降低水运运营成本，广东省将因地制宜出台扶持政策措施，切实减少和规范涉及水运的行政审批事项，全面清理涉及水运的各类收费，规范收费项目，合理降低收费标准，增强内河水运发展活力；修订全省航道定级标准，加强行政监管，确保通航河流新建跨、临、拦、过河建筑物满足内河水运发展要求；加强岸线资源和港口陆域保护，提高岸线规划标准和利用水平，防止重复建设。开展对碍航闸坝、桥梁改造的综合研究。

　　此次《意见》中，广东还把加快发展内河水运列入各级国民经济和社会发展规划，统筹水资源综合利用，优化各类涉水建设和发展布局规划；加快修编《广东省内河航道总体布局规划》，抓紧制定港口集疏运体系建设、内河综合物流枢纽发展、船舶标准化、航运服务业发展、水运安全监管与应急救援等专项规划；启动《广东省水路运输管理条例》立法工作，及时修订《广东省航道管理条例》，完善内河水运管理配套规章；健全内河水运宏观调控机制，加快市场诚信体系建设；加强区域合作和联合执法，打击非法违法经营行为。

　　广东还将组织开展航道整治、船型标准化、节能减排等关键技术攻关，促进产学研协同发展；创新人才培养体制机制，建立高级船员和航运服务高端人才培养开发体系，鼓励校企联合，扶持航运专业人才培训机构发展。

　　资金→拓宽融资渠道加大财政投入

　　由于长期以来资金投入不足，广东航道、港口等基础设施条件还比较薄弱，内河水运仍是综合运输体系的短板，此次《意见》中明确广东将加大公共财政投入内河水运建设：广东省财政要进一步加大对内河水运的投入，支持航道建设和维护、内河老旧码头改造、船型标准化和淘汰老旧船舶、绿色水运工程、人才引进和培训、航运公共服务信息平台建设等。各地财政要相应增加对内河水运的投入，扶持内河水运加快发展。

　　内河水运建设历史欠账较多，建设资金光靠政府投入还远远不够，广东是我国改革开放的前沿，拓宽内河水运投融资渠道是应有之题。《意见》中，广东将加强对水运发展的金融支持，综合运用财政和货币政策，引导金融机构增加对水运的信贷投放，同时，利用土地、岸线等资源依法依规设立地方融资平台，在有条件的地市引导发展“地主港”建港模式。支持优势港航企业发行股票和企业债券。

　　亮点→加快内河水运转型升级

　　根据《意见》，广东将以建设广州航运交易中心为抓手，大力发展航运总部经济，积极拓展航运金融保险、航运交易信息集成、船舶注册、科教及人才服务、法律咨询及海事仲裁等业务，提高航运高端要素集聚和配置能力，依托各流域中心港口城市，打造航运服务集聚区；统一航运信息化建设和运行维护标准规范，打破信息壁垒，对货源和货主、船舶和企业、港口和航道等基础数据和动态信息进行系统性整合和集成，到2020年基本建成服务华南、面向全国的航运公共信息服务平台。

　　此外，广东还要优化运力结构，扶持标准化船舶发展，重点加快研究和推广适应广东省水系和航道特点的船型标准，提高船舶安全技术、信息化、节能减排和防污染水平，到“十二五”期末实现内河客船、油品化学品船等重点船舶的标准化、系列化，其他船舶标准化率达到50％以上；大力发展专业化运输，促进水运运输组织化、物流化发展；建立重点水运企业联系制度，扶持骨干企业，培育龙头企业。力争到2020年，培育水运龙头企业5家，骨干企业30家，使企业小、散、弱局面得到根本改善。