《重庆市邮政条例》三种方式提建议

　　1.登录重庆市政府公共信息网（http://www.cq.gov.cn/）留言

　　2.以电子邮件方式将意见发送至fsc63898250@126.com

　　3.以信函方式将意见寄至北部新区星光大道96号土星商务中心B2幢，重庆市人民政府法制办公室工交文教法制处收（邮编：401121）

　　快递行业“先签后验”的潜规则要改了。今天起，《快递服务》系列国标正式实施，规定明确要求“客户发件、收件时都要‘先验后签"。据了解，为规范快递行业，《重庆市邮政条例》已开始公开征求意见。

　　终结“先签后验”潜规则

　　近几年，快递服务在得到迅猛发展的同时，在邮件安全、价格、服务等方面的问题也随之显现，送货晚点延误、泄漏客户相关信息等不良事件时有发生，已经严重影响到快递业的健康发展。其中，最被诟病的还是“先签单后验货”这一潜规则。

　　不过从今天开始，《快递服务》系列国标正式实施，“先签后验”这一潜规则将废止。根据新规要求，快递公司收派员将快件交给收件人时，应告知收件人当面验收快件，收件人可先验收内件再签收。如果是他人代收，快递员要核实代收人身份，如果在验收过程中发现快件损坏等异常情况，快递员应在快递运单上注明，并由代收人和快递员共同签字。如果快递员在没有经过收件人或者寄件人同意将快件交给其他人签收，由此出现快件遗失等问题，快递公司承担全部责任。

　　我市多数快递公司积极回应

　　对“先验后签”的新国标，我市的快递企业和从业人员反映如何？昨日下午，在江北区华怡路38号小区，两名申通快递公司的投递员先后来到门卫室，要保安易元贵代业主签收包裹，结果遭到易元贵拒绝。见保安拒签，两人先后将包裹放在门卫室就走了。记者拦住他们：“客人没签收你们就走了，不怕客户投诉吗？”两名投递员回答：“我们打了电话的，他们会自己下来拿”。他们表示，还不知道“先验后签”的新规定。

　　虽然不少快递公司和从业人员对新规实施表示有压力，但大多数企业还是开始积极应对。重庆中通快递公司总经理姚伟君告诉记者，新规对于进一步推动快递转型升级，提高服务质量和服务水平，保障用户合法权益，促进快递服务健康发展将起到重要的推动作用。

　　我市拟立法规范快递业

　　市法制办有关负责人昨日告诉记者，快递行业的乱象在我市将很快得到遏制，已开始公开征集意见的《重庆市邮政条例》（以下简称《条例》），其中就有对快递行业的具体规定。

　　《条例》第四章规定，快递业务员投递快件，应当送达收件人或者其委托的代收人。接收快件时，发现外包装破损，收件人有权提出当面开拆验视；发现内件短少、损毁或者与运单不符时，可以拒绝签收。若快递企业的从业人员未按要求妥投快件，由市邮政管理部门责令改正；给用户造成损失的，处5000元以上10000以下罚款。

　　揭秘

　　“电脑变石头” 本报报道促进新规出台

　　据市邮政局知情者透露，国家邮政局对快递服务“先签后验”引发的问题十分重视，曾先后到全国各地收集意见和案例。而本报曾报道过的“电脑变石头”案例，引起了国家邮政局等部门的重视，促进了新规迅速出台。

　　2010年10月，在合川区消防特勤中队工作的游亚军想买一台笔记本电脑。在网上发现，深圳的报价比重庆便宜近一千元。于是委托在深圳的姐姐游春雪帮他购买并快递到重庆。

　　当月10日，游亚军到快递公司领电脑。当时外包装看上去很严实，没有破损，游亚军没有验货直接签收。回到单位，他当着四个同事的面打开包裹一看，结果发现里面根本不是电脑，而是一块和电脑相似的人行道铺路石。因为没有当着快递员验货，打开包裹时快递员又没在场，因此游亚军维权十分艰难。

　　影响

　　加速我市快递行业优胜劣汰

　　“实施新规，对我市的快递行业的发展，总的来说是好事。”重庆市快递行业协会有关负责人说。

　　据调查，重庆目前共有478家快递企业，发展良莠不齐。其中80以上的是民营快递企业，这些企业90%以上是2001年后才成立的，目前仍处于“小、乱、散”的状态。这些企业中，仅17家快递企业拥有完善的封装、分拣处理设备和场地；39家企业拥有封闭式运输车辆，其余企业大多以摩托车为主要运输工具。一些企业甚至没依法到重庆市邮政管理部门办理行政审批手续，处于非法营业的状态。新规出台后，将有利于邮政部门加强管理力度，加速快递行业优胜劣汰。