在陕北榆林煤炭外运的主要公路干线上，每天数以万计的重型卡
车，将榆林煤炭运往全国各地，汽车运输这种成本高本来不适宜煤炭
的运输方式却不得已承担着陕北煤炭外运的重任，于是就有了这些公
路干线家常便饭似的拥堵，事故和恶劣天气导致的大堵车更是时常见
诸媒体。如何破解榆林煤炭外运的难题，陕西煤业化工集团开工建设
的神渭输煤管道项目，为破解这一问题提供了一种全新的思路。
    目前，我国煤炭运输只有水运、铁路、公路三种方式。水运是煤
炭长距离运输最经济的方式，但是陕西由于自然条件的限制，位于秦
岭以北的煤炭产区没有可以用来航运河流，因此没有办法利用这种方
式运煤。公路短途运输灵活便利，但长距离运输煤炭是不经济的，长
距离运输煤炭应该依靠铁路。然而，由于现有铁路运力紧张，陕西省
煤炭运输公路却扮演着主力的角色。2011年，陕西省煤炭生产、销售
均突破4亿吨，创历史新高。全年累计生产原煤4.05亿吨，占全国的1
1.41%，同比增长14.17%。在为陕西乃至全国经济作出突出贡献的同
时，煤炭运输难的问题也一直存在。
    据陕西省发改委介绍，2011年西安铁路局煤炭运输累计完成8072
万吨，同比增长了19.8%，这些煤炭占西铁局全年发运货物的74.8%，
铁路压力很大。然而，2011年全省公路煤炭运输大约是2.8亿吨，远
远高于铁路煤炭运量。
    陕西省煤炭运输难突出表现在陕北榆林地区。2011年榆林市煤炭
产量达到2.8355亿吨，同比增长11.8%，约占全省产量的70%，占全国
产量的8%，稳居全国第二产煤大市位置。这2.8355亿吨的煤炭，当地
转化及其他工业用煤0.5亿吨，占17.6%，通过铁路和公路销售煤炭2.
3亿吨。榆林煤炭外运主要还是依靠公路，因此，在府店路、神盘路、
210国道榆林段，这榆林市煤炭公路外运的三条主干线上，每天数以
万计的重型卡车来往运煤。这些运煤车辆，远远超过公路承载能力，
不但造成常年拥堵，而且损坏公路，缩短公路寿命。
    陕西煤业化工集团公司的神渭输煤管道项目作为陕北煤炭公路、
铁路外运的有力补充，将开创一种全新的煤炭物流模式，有效降低煤
炭运输成本，真正实现煤炭稳定、洁净、环保、节能、省地、安全、
高效运输。
    管道运输是五大运输方式之一，浆体管道在世界上已经得到广泛
应用。目前，全世界已建成浆体长距离运输管道上百条，运输的物料
有煤、铁精矿、铜精矿、磷精矿、石灰石、铝土矿等几十种。美国在
20世纪50年代和70年代，先后建设了两条长距离输煤管道，其中黑迈
萨输煤管道年运量500万吨、运距432公里,其运费比铁路运费约低40%，
一直安全可靠、高效经济的运营了35年。
    管道输煤是以水为载体，煤矿开采的原煤经过洗选或均质处理，
然后经过破碎、研磨制成合适的粒度级配和浓度的煤浆，通过管道经
高压泵接力输送到终端用户，管输煤浆经过终端处理后可以满足不同
用户的要求。对于电厂用户，可经机械脱水成煤粉，供电站锅炉直接
燃烧；对于煤化工用户和燃烧水煤浆的用户，在终端设置细磨装置，
制成符合粒度、浓度要求的煤浆，就可以适应化工及燃烧水煤浆用户
的不同工艺要求。
    神渭输煤管道纵贯我省榆林、延安和渭南3市16个区县，输煤管
道全长727公里，设计年输煤能力1000万吨，总投资73亿元，是目前
世界上设计距离最长的输煤管线。与修建同等运力的铁路、公路相比，
管道输煤工程的综合投资只有前者的1/3到1/5，建设周期短，建设速
度快。输煤管道还有占地少的优点，除首端、工业场地为永久占地外，
室外管线均是埋于冻土层以下，仅仅施工的时候临时占地，施工好以
后回填仍可耕种。管道输煤是埋地密闭运行，对恶劣气候的抗灾能力
强，不污染环境、途中无运输损失，有利于生态保护和环境保护，可
实现环保洁净的煤炭运输。根据项目可行性研究报告测算，管道吨公
里营运成本约为铁路运费的36%，成本优势明显。所以，神渭输煤管
道完全符合中央提出的“科学发展，节能减排，环境友好，转变发展
方式，建设创新型国家”的一系列战略方针，是真正实践科学发展观
的体现。
    陕北煤炭南运通道一直十分紧张，采用输煤管道作为新的物流模
式，近中期主要解决渭北大型精细化工产业的发展需要，实现煤化工
产业一体化点对点直通。煤炭管道运输将彻底打破长期制约能源企业
煤炭运输的“瓶颈”，改变煤炭运输的固有格局，真正实现煤炭的稳
定、洁净、环保、节能、省地、安全、高效运输。特别是对减轻当地
交通运输压力、改善生产、生活环境具有良好效果。