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新规还在“磨合期” 执行到位有难度

2012-5-4 11:24:00 来源:网络 编辑:56885 关注度:
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 5月1日是快递和校车新国标等一系列涉及民生的新规正式生效之日。笔者深入上海的大街小巷,了解这些新规范为老百姓日常生活带来的变化,以及度过新规“磨合期”仍要解决的问题。

    快递新国标: 多些程序 少些纠纷

    “您好,请问您要寄的是什么东西?我先看一下。”1日上午,圆通速递七宝公司的方贵宝上门到闵行区华茂路上一居民家收件时,有意“多问了些问题”。

    包裹内是4小盒茶叶。方贵宝仔细看了一下,然后请对方填单。“今天开始,快递实行新的国家标准。公司早就对我们做过培训。”

    根据日前正式实施的快递服务系列国家标准,对于包裹和印刷品,快递组织收寄时应当场验视内件,如送寄用户拒绝验视可不予收寄。收派员通过验视仍不能确定安全性的存疑物品,应要求寄件人出具相关部门安全证明,否则也不予收寄。

    方贵宝说,这些验视的规定主要是为了确保快递安全。这几年有些地方发生过快递爆炸物品、违禁物品的案子,公司反复跟员工强调“快递安全”。

    不过他也坦言,如果每一件包裹都要进行验视,又有不小难度。例如,一些写字楼内的老客户,经常是把一批包裹集中放在公司前台,下班后让快递员自行取货;再如,检查包裹需要增加不少时间,一些快递员为了能多取、送一些包裹,分分秒秒都要抢时间,来不及细细检查。

    快递新国标还规定“先验货后签收”,即收件人要当面验收快件。方贵宝说:“这对我们的工作提出了更高的要求。我们送包裹经常遇到收件人不在家,只能一次次跑。”

    看来,要使快递新国标中的各项规定落到实处,相关各方都还需要一段时间。

    校车新国标: 多些配置 少些风险

    一迈进上海市进才中学的校门,笔者便看到一排已喷涂了黄色外观标志的校车,车的头尾处及车身两侧印有“上海市进才中学”和“上海中小学生校车”的标志十分醒目。

    “今天起生效的校车新国标要求所有校车必须喷涂专用校车外观标志。”校长王从连介绍道。
    
    通过亲身体验,笔者发现根据校车新国标,车辆的安全性能和安全管理的可操作性明显增加。例如改良后的校车新设置了一个可收放的踏板作为第一级踏步,实现了新标准中要求的“第一级踏步的高度应不大于35厘米”。

    除此之外,进才中学的每辆校车还都在紧靠车门处设置了照管老师专用座位,以便在车辆行驶过程中对学生进行管理,并监督司机的驾驶行为。笔者看到,学生的坐椅均进行了软化,每个座位都带有靠背和安全带;每辆校车上都配备了两个灭火器和4个安全小锤作为灭火及应急装置;每扇窗户上,都增加了安全敲击部位的标识。据校车司机介绍:“只要小锤砸到准确区域,再稍用力一推,整块玻璃就会向外滑落,学生们可以从窗逃生。”

    尽管改良后的校车十分美观醒目,但笔者在采访沪上多所学校后也发现,新国标要在基层得到切实落实还需破解许多实际难题。例如车辆运行成本高的问题,以一所有14辆校车的中学为例,每个月用于校车的运行补贴就达10万多元,而这仅仅是整个运营成本的1/3,剩下的就需要学生家长共同承担。由于成本高,不少学校反映新国标中要求的应急车门、行车记录仪和录像监控系统等设施都暂时无力配备。

    王从连认为,新国标的实施,主要是提高了车辆本身的安全性能。与此同时,社会安全教育意识的提高更为重要,校方一方面要提高学生和家长的安全意识教育,另一方面要加强自身的校车运行管理。 
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