◆阅读提示　在目前全国已经批准的十多个保税港区中,发展定位及功能拓展大同小异。但是,青岛前湾保税港区依托政策优势建设的大宗商品原材料交易中心集群,让这片规划面积不足10平方公里的“弹丸之地”上,迸发出了独具特色、能量惊人的“窗口经济”和“磁场效应”。从此,在一些国际大宗商品交易的定价权上,也开始有了“中国声音”。

　　提升中国定价话语权

　　为什么要在青岛前湾保税港区打造交易市场?从一个小事例就可见一斑。

　　就在不少化工企业还对尿素的国际价格波动头疼不已的时候,位于山东西部地区的鲁西化工集团,产品销售却格外顺畅。鲁西化工集团副总经理姜吉涛说:“我们通过参与尿素电子交易平台,能够准确地把握价格,及时地调整价格,使企业产品得到迅速的销售。“

　　该平台是中国首家从事尿素电子交易的专业市场——青岛保税港区国际商品交易所。企业在平台上可以随时了解价格走势,及时化解市场风险。过去对购销者来说,要买化肥必须预付100%的货款,而现在通过这个平台,只需事先交20%的定金,拿到产品再付全款,企业因此节省了大量的流动资金。

　　除了方便企业外,交易市场的建立还有着更为深远的战略意义。

　　青岛保税港区管理委员会市场发展中心主任苟少迪告诉记者,中国是最大的棉花进口国,棉花种植国,棉纺出口国,但中国在棉花贸易上一直没有话语权。棉花的交易规则是利物浦棉花交易协会制定的,标准是参照纽约期货交易所的。所以说,大宗商品定价权的缺失造成我国进口大宗商品价格的大幅上涨,不但使我国企业蒙受巨大经济损失,而且导致我国基础原材料和中下游产品价格上涨。

　　目前,天然橡胶、石油、铁矿石和有色金融并称四大工业原料,我国的对外依存度高达75%以上,尤其是橡胶价格一直受制于国际金融机构。

　　整个青岛口岸进口橡胶约占全国30%—40%,居全国第一位;棉花进口量居全国第二位。自从2005年保税区建立青岛国际橡胶交易市场并实行美元、人民币双币种交易后,吸引来了大量国际贸易商。从2006年开始,每当青岛保税区橡胶库存量达到20万吨时,那么保税区橡胶就比国外橡胶价格低100—200美元/吨。

　　苟少迪说,目前,该橡胶交易市场已发展成为与日本东京工业品交易所、新加坡商品交易所齐名的世界第三大天然橡胶交易机构,其橡胶品种的成交价格是中国目前惟一一个集中形成、公开透明、参与群体广泛的进口天然橡胶成交价格。多家银行已经把这一价格作为橡胶质押时的参考价。2009年,被中国海关总署设为指导海关审价的一级价格参数,首次使“青岛价格”变成“中国价格”。

　　带动多个产业“异军突起”

　　带有“准期货”功能的交易市场极易出现风险,这是今年国务院在全国范围内清理各类交易市场的主要原因,截至目前,已有许多地方性交易市场或电子盘出现了关停。

　　苟少迪告诉记者,国家此次主要清理缺乏完善的监管功能的交易市场。而青岛保税港区的交易市场发展至今,从未发生过一起违规或风险事件,目前已发展建立10大交易市场。

　　他向记者分享了交易市场的监管经验。“首先要对市场主体进行资格审定,对交易规则、保证金监管严格要求,能够做到一旦市场出现风险波动,及时切断挪用保证金的渠道。客户在银行存入保证金后,与交易市场之间设置一道“防火墙”,以防止保证金挪用。”苟少迪说。

　　正是得益于健康有序的市场环境,使得物流业、金融业伴随着交易市场的成长呈现出大发展。

　　青岛建设银行保税港区支行,目前国际贸易业务在青岛市全市所有支行中名列第一。该行根据保税港区企业需求创新研发的货权质押融资方式,成为金融行业的样板。

　　由于交易平台的发展,上千家企业在青岛设立公司或分支机构,同时吸引了大量的的国际、国内交易商的参与。而大量货物通过平台交易,也大大降低了大宗商品的流通成本、提高了流通效率。如橡胶、棉花等市场交易品种区域进口量明显加大,带动了仓储、物流、报关报检、货运等相关行业发展。最早的时候,天津港是棉花进口的老大,现在青岛港是老大,客户都愿意往这里聚集。

　　数据为证,前湾港集装箱量从2005年不足1000万箱到现在超过1300万箱。2011年,青岛保税港区市场集群累计交易量5709万吨,交易额940亿元,实现各项税收1.25亿元。

　　“只有交易才会产生税收,推动产业升级;只有交易才会提高区域档次,吸引更多客商进驻;只有交易才会加快形成商务环境,实现经济长足发展。”青岛保税港区管委会主任王怀岳表示。

　　持续创新迸发市场集群活力

　　青岛保税港区在发展市场集群的过程中,一直没有停止创新的步伐。

　　这里的棉花交易市场,有一个进口棉超市,堪称进口棉花的“绿色通道”。贸易双方发盘询盘,打小样,全部在超市一站式解决,棉花成交周期从1个月以上缩短至7—10天。

　　近几年,棉花价格大幅波动,特别是金融危机后,棉花的金融特性暴露无遗。2010年,棉花价格从14000元/吨涨至34000元/吨,棉花贸易一度出现大量违约。

　　青岛保税港区棉花交易市场总裁孙绪铭介绍说,我们设计了独立的第三方履约见证服务,使之成为棉花贸易纠纷后诉讼与仲裁之外的简单使用的新方法。

　　具体规则是,贸易双方向交易平台打入保证金,双方同时约定违约情况,如果出现违约,那么将保证金从违约方划入守约方。从客观上说,这是在棉花交易规则上,硬硬的加入了中国的法律框架。

　　因为很多中小企业打不起官司,而这就为其提供了一种成本低廉的快速解决通道。孙绪铭告诉记者,目前棉花贸易纠纷仲裁90%要交付世界棉花协会,至少需要3个仲裁员,而当下这些国际仲裁员的出场费是250—1500元人民币/小时,如果是二十几万的贸易损失,打官司都不舍得打。

　　青岛国际商品交易所尿素品种还成功实现智能化的物流配送体系,避免了交叉运输,直接降低了农民购买化肥的成本。到2015年,每年可降低化肥物流成本100亿元以上。

　　现在,青岛前湾保税港区又建立了贵金属、红酒交易市场,海曙再生资源交易公司于木浆市场等也在筹建之中。其中,红酒市场实行现货交易,目前从青岛保税港区进口的红酒全部都是原瓶进口,目标锁定打造北方最大的红酒交易平台与交易中心。