中小企业已经成为我国经济建设中的重要力量，中小企业信息化建设备受瞩目。为了了解“十二五”期间中小企业信息化建设的发展状况，本网记者采访了中国信息化专家高复先,他就《“十二五”中小企业成长规划》谈了体会，就十二五”中小企业信息化建设的突破性发展策略进行了探讨。
　　问：您认为我国中小企业信息化的状况如何？
　　答：“十一五”时期是我国中小企业平稳较快发展的五年。2010年末，全国工商登记中小企业超过1100万家，个体工商户超过3400万个。在工业企业中，全国规模以上中小企业44.9万家，完成利润2.6万亿元。广大中小企业在促进经济发展、扩大社会就业、深化改革开放、改善人民生活和全面建设小康社会等方面发挥了重要作用。
　　但是，中小企业的信息化建设状况很不理想，总体水平处于信息化发展的初级阶段。去年9月出台的工业和信息化部《“十二五”中小企业成长规划》(以下简称《成长规划》)对“十二五”时期中小企业成长的信息化预期目标是：信息化应用水平显著提高。中小企业应用信息技术开展研发、管理和生产控制的比例达到45%，利用电子商务开展采购、销售等业务的比例达到40%，中小企业信息化服务平台基本建立。
　　要实现这一发展目标，其推进工程十分复杂艰巨，而制定科学可行的发展策略又是关键的关键。
　　问：您认为中小企业信息化建设的关键性任务是什么？
　　答：就是中小企业信息化服务平台建设。
　　这个问题，大家谈论得很久了，也做过不少努力，但总的效果不好。从“十五”开始，IT服务界就开始研究和推动中小企业服务的平台ASP (Application Service Provider)的建设和应用。他们的营销宣传说，中小企业搞信息化一缺资金投入，二缺IT人才，上了他们的服务平台(网站)，就会又省钱又省力地实现信息化。其中，有代表性的是两大电信运营商的“商务领航”和“e-Power”。到了“十一五”中后期，随着软件即服务(SaaS)概念的推开，大家不讲ASP了(好像根本没有过，或者完全忘掉了)，大讲SaaS(新颖而具诱惑力)，又开始了新一轮的中小企业信息化服务平台建设。近两年，一些开发商说，已经将物联网和云计算技术用到中小企业信息化服务平台上，似乎中小企业信息化会有突破性的发展了，但遗憾的是，离愿景的实现还有很大的距离。
　　中小企业信息化服务平台建设，是整合、高效地利用信息化资源，快速、经济地帮助广大中小企业实现信息化的重要策略。这种服务平台的建设，必须坚持“政府倡导、企业主体、社会参与”的原则，解决好“谁建设-怎样建设、谁运营-怎样运营、谁受益-怎样受益”等一系列基本问题，才能真正实现加快信息技术在中小企业核心业务环节的普及推广和深化应用，提高企业创新能力、管理水平和竞争力的目标。而作为发展策略的讨论，我认为最主要的是研讨中小企业信息化服务平台的技术创新和管理创新问题。
　　问：从技术创新的角度，中小企业信息化服务平台应该怎样建设？
　　答：我们回顾和总结从ASP到SaaS的一些开发、服务经验，会发现有几个问题一直没有解决好：
　　一、通信服务与内容服务的关系。电信运营服务商的强项是通信服务和托管服务，中小企业可以不需要申请专用通信线路，可以不购买安装自己的主机或服务器，租用电信运营商的又便宜又方便。可是，电信运营商在企业管理应用软件的开发和业务数据库建设与运维服务方面是弱项，中小企业上你的SAP中心、SaaS中心或云计算中心，得不到有效的内容服务，你能发展起来吗？
　　二、共性服务与个性服务的关系。像《成长规划》“中小企业信息化推进工程”一节中所讲的，中小企业在实施资源计划管理(ERP)、供应链管理(SCM)、客户关系管理(CRM)以及物流配送信息化;开展生产装备数字化改造，实现生产过程自动化和智能化，提高产品质量和效益;普及推广生产经营管理和决策信息系统一体化，提升管理和决策水平等方面，有多少共性的服务需求和个性服务需求，如何满足这些需求，是需要经过调研分析，做好泛行业和分行业的分类应用开发，既有丰富实用的共性的软件和数据服务产品，又有个性的软件和数据服务产品，才能真正发挥中小企业信息化服务平台应有的作用。
　　三、公开服务与隐秘服务的关系。对每一家中小企业来说，不论接受共性服务，还是接受个性服务，都有自己的业务数据是否可以公开，是否必须加以保密的问题，他们肯定十分关心自己企业的信息安全。例如，他们的产品研发信息、客户资源信息和询报价交易信息等等，是绝对不希望竞争对手知道的。上你的服务平台，数据放到你的中心安全吗？你有什么办法、能否100%地兑现你保障信息安全的承诺呢？
　　根据我们的研究，为解决上述问题，中小企业信息化服务平台建设不能完全采用一般网站的建设模式和技术，要转变思维，要有技术创新，这里仅谈三点：
　　一、按行业开发应用软件产品，建立中心应用软件产品库。中小企业的应用系统，除员工、会计(不是财务)、库存、销售和客户等应用软件可以是通用的外，其他应用软件都是有行业特点的。如，制造业的成本管理与物流业的成本管理，服装业的设计管理和建筑业的设计管理，化工业生产过程监控与纺织业的生产过程监控，等等，都是不同的，不能使用同一种应用软件系统。因此，中小企业信息化服务平台的开发商(或联合团队)，应该按行业组织研制或整合优化专业性的应用系统软件，如食品饮料行业、服装行业、建筑行业、机械行业、修造船行业、化工行业、纺织行业、汽车行业、电脑行业、包装行业、运输行业、家电行业、电子行业、旅游行业等等应用软件系列产品。当然，不是一下子铺开、齐头并进地搞多个行业，而是根据市场需求调查和实际情况，有计划、有序地发展，先搞一两个行业，取得效益再逐步扩大。平台服务中心拥有、存储一大批功能丰富和不断版本升级的应用软件产品库，供给广大中小企业选择使用，是存活和发展的重要资源。
　　二、建立中心共享数据库和企业专用数据库。以中小修船企业信息化服务平台建设为例，服务中心建立修船规范(船舶修理价格表)共享数据库，是把中国船舶工程行业协会编印的一大本由三大部分、30章、850页的纸质文本构成的“大书”，转化为由4级树形目录、24,206行记录、2.57MB字节量构成的结构化共享数据库。这项开发工作是一般软件商做不到的，更是中小船东和船厂做不到的，我们用了大量的人力投入，坚持几年才完成。此前，船东编制修船询价单，船厂编制修船报价单，业务人员都需要不停地翻阅“大书”查找有关修理项目的人工费和材料费，费时费力，一年可能翻烂一本，就再换一本。现在，在中心存储这个修船规范数据库，各船东和船厂根据自己的业务需要，选择下载有关部分，构成本单位的修船规范数据库，询报价工作就可以人-机交互和自动化实现了，工作效率和质量会成十倍地提高。经过调研分析会发现，各行业都有一些类似的共享数据库服务需求，只要采用科学方法，组织好开发力量，都可以逐步建立起来。一旦，中心拥有了这样一批共享的资源库，广大中小企业很容易建立自己实用的数据库资源，这样的服务平台还能没有生命力吗？
　　三、支持企业连线服务和离线服务。互联网推广应用以来，无形中形成了一个很大的误区——中小企业的网络化应用，必是时时刻刻都连线(on-line)应用，不可以离线(off-line)应用。事实上，连线和离线应用都有各自特有的长处，综合应用两种技术，有利于发挥中小企业信息化服务平台的作用。继续以修船的询报价服务为例，船厂在编辑报价单时，修船规范数据库已经在自家的计算机中建立了起来，同样，修船工艺、设备使用和员工调度等数据库，也都建在自家的计算机中，这时离线处理不仅是快捷的，而且还是安全的(编辑和修改过程中的数据操作不连线在平台服务商的中心进行，当然数据安全有更大的保障);当报价单编辑审核完成，再连线发送到询价船东的计算机上，这样做的好处是不言而喻的。中心服务商在研发和推广应用系统时，科学分析好数据流关系，在应用操作中设置方便灵活的on-line/ off-line切换，是一项十分重要的技术创新。
　　问：那么，从管理创新的角度，中小企业信息化服务平台应该怎样建设和运营呢？
　　答：与技术创新相配套的管理创新，大概是不讲自明的，那就是落实“政府倡导、企业主体、社会参与”这一原则的一些具体做法。我们十分看重“政府倡导”的作用。负责中小企业信息化推进工程的政府职能部门，应该是国家发改委和省市各级的中小企业局、工信部的有关司和各省市经信委(科信局)的有关处。从信息经济学的观点看，中小企业信息化服务平台不需要、也不应该遍地开花、重复投资、重复建设;按经济区域或按行业建设中小企业信息化服务平台，是明智之举。这就需要政府职能部门和主管领导做好倡导、组织和协调工作，理顺利益关系，解决好投资渠道，组建联合建设团队和企业化运营队伍。
　　问：非常感谢您对上述问题的回答，最后，您能否对中小企业信息化服务平台的建设和运营做个简要总结呢？
　　答：可以。你注意到《成长规划》“中小企业信息化推进工程”关于建立健全中小企业信息化服务平台和完善中国中小企业信息网的阐述吗？这是紧密联系的两项推进工程。简单说，后者是信息基础平台，前者是信息应用平台。应该在逐步形成的国家、省、市三级信息网络体系的基础设施之上，开发建设中小企业信息化服务平台;而中小企业信息化服务平台建设必须走创新的技术路线，解决好包括上述三项技术创新要点在内的创新问题，才能迎来“十二五”中小企业信息化建设的突破性发展。
　　专家简介：高复先，大连海事大学信息科学技术学院教授，中国系统工程学会信息系统工程专业委员会副主任委员，2011年被中国信息协会评选为“中国信息化十大学术推动人物”。（本文来源：赛迪网）