中共中央政治局委员、国务院副总理、重庆市委书记张德江7月6至7日在两江新区调研时强调，两江新区要深入贯彻落实科学发展观，全面落实市第四次党代会精神，牢牢把握定位，进一步振奋精神，坚定信心，开拓进取，务实创新，努力当好全市“科学发展、富民兴渝”的排头兵。（重庆日报2012年7月8日报道）
张德江调研传递的信号是十分清晰的，要充分发挥两江新区作为内陆唯一的国家级开发开放新区的优势和作用，进一步夯实重庆党代会对两江新区内陆开放“门户”和“龙头”的战略定位，推进新阶段重庆的改革开放和全面发展。
一是在时间上提速。要求两江新区贯彻好党代会精神，“加快”新区的开发开放。新区成立刚好2周年，两江新区基础设施建设、招商引资和产业发展全面推进，成为全球投资者投资内陆的热点地区，这些都为两江新区贯彻重庆新阶段的发展任务创造了相当的基础条件，要求“加快”可谓正当其时。
二是在发展上提出更高要求，要求两江新区当好“排头兵”。两江新区要有“世界眼光、全球视野、战略观念，又要脚踏实地、立足重庆、服务西部，高起点规划、高标准建设、高水平管理，实现新区能的科学定位”。简而言之，两江新区既要从全球化和区域经济一体化上找到两江发展的坐标，还得贯彻好科学发展、统筹发展的内在要求。
张德江明确提出两江新区要“牢牢把握功能定位”，这个功能定位与两江新区建设，与贯彻重庆市党代会是一个什么关系呢？所谓功能定位，指的是两江新区5大功能定位，根据国务院批复，中央赋予重庆两江新区五大功能定位：一是统筹城乡综合配套改革试验的先行区；二是内陆重要的先进制造业和现代服务业基地；三是长江上游地区的金融中心和创新中心；四是内陆地区对外开放的重要门户；五是科学发展的示范窗口。
这五个定位是非常高的，是中央应对金融危机，扩大内需而作出的重大战略部署，事实上与314总体部署、与国务院3号文件、与重庆作为八大综合改革实验区之一的全国统筹城乡综合配套改革实验区的一系列精神是一脉相承的，都是中央着眼全球市场变化、要素重组而作出的重大战略部署，对于推进中国发展战略转型意义深远。
而这五个定位与重庆市第四次党代会提出的战略目标和任务也高度契合，重庆党代会明确了“一统三化两转变”和“三中心两集群一高地”的战略任务和目标，其中“一统”就是统筹城乡综合配套改革，两江新区作为先行区，理所当然要先行一步，在“三化”中完成战略转型，完成500万人口，500万特大城市的城市化目标，完成1.5万亿的工业产能规模。而“三中心”中关于“科技创新、金融、商贸物流”三个方面的目标更是与国务院批复两江新区的建设长江上游金融中心、创新中心也颇为一致，而两江新区依托渝新欧、依托空港、水港、保税港、果园港等设施打造世界级的物流枢纽，更是其降低物流成本，开展内陆开放的应有之义。这就使得两江新区在贯彻落实重庆新阶段的战略任务中地位举足轻重，必须牢牢把握作为国家战略的决策起点，作为继浦东、滨海之后的内陆唯一的国家级开发开放新区的逻辑起点，把握好自己的功能定位，实现中央战略意图。
三是传达出鲜明的进一步深化和探索内陆地区改革开放的信号。从沿海开放、沿边开放再到内陆开放，两江新区成为继浦东、滨海之后中国应对金融危机，以改革开放的办法提振内需，探索战略转型的符号性区域，其在中国改革开放和西部大开发的战略布局中意义重大，其赋予的先行先试、改革开放和创新的使命对于重庆贯彻新阶段的科学发展具有深远意义。在重庆日报公开报道提及的五点意见中，改革、开放、创新分别列前三条，凸现张德江对两江新区进一步深化改革开放创新的深切希望。而关于实体经济和统筹城乡的意见中，也很有针对性，既与金融危机之后全球重视实体经济的背景有关，也与内陆地区必须做大工业、服务业以求增量的发展阶段有关。两江新区涉及农转城人员38万人，新型安置房计划高达近1000万方，因为把划拨地改为出让地，并保持中档商品房的水准而引发媒体关注，张德江要求两江新区积极探索农村城市化、农民市民化、城乡服务均等化的新路子，做好统筹城乡发展，可谓对新区探索统筹城乡综合配套改革寄予厚望。 （梁绛欣）