6月，揭阳隆重举行空港经济区高端招商会，共邀请了300多家中外企业参加，一批国企、大客户和知名企业在会上签约项目，涉及商贸物流、酒店服务和工业等7大类。这意味着，揭阳着力谋划的空港经济区拉开了建设的序幕。这也是继今年4月底全面启动海港经济引擎之后，揭阳市启动的另一引擎：空港经济。 
　　至此，揭阳市第五次党代会提出的“全面启动‘空港经济、海港经济’两大引擎，推动揭阳实现跨越式科学发展”的思路，正在由蓝图变成实践，“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的核心任务正在加速推进。
　　记者了解到，揭阳空港经济区定位为粤东国际化前沿平台、“汕潮揭”同城化先行区、揭阳转型升级集聚区，并承担粤东国际门户、跨区域物流枢纽、先进制造业基地、现代服务业高地、山水宜居新城等功能。
　　打造区域发展“发动机”
　　去年12月16日，揭阳潮汕机场正式通航，为揭阳科学发展插上腾飞的翅膀。目前已开通航线27条，通达国内外30个城市，预计全年旅客吞吐量超过200万。揭阳潮汕机场的建成运营，对于促进区域协调发展、“汕潮揭”同城化乃至粤东的跨越崛起具有重大的战略意义。巨大的人流、物流、资金流和信息流，在当地政府的强势引导下，将逐渐向以机场为依托的空港经济区汇聚。
　　空港经济是当今世界最具战略性价值和地位的区域经济形态，是真正高技术、高效益、高成长性、高带动性的“四高”经济。国际经验表明，一个航空项目发展10年后给当地带来的效益是：产出比为1：80，技术转移比为1：16，就业带动比为1：12。
　　以揭阳潮汕机场为依托，揭阳提出把揭东县地都、炮台、登岗三镇和揭阳经济开发试验区作为一个整体，规划234平方公里建设空港经济区。
　　揭阳建设空港经济区，优势十分明显。在区位优势方面，揭阳潮汕机场处于汕潮揭三市的几何中心，服务面积超过3万多平方公里、人口超过3000万的粤东地区及梅州、闽南部分地区，以机场为依托的空港经济区同时还是海西与珠三角的重要联结点。在交通条件方面，厦深高铁、广梅汕铁路，汕梅、潮惠、揭惠高速公路，以及乘潮可航运万吨货轮的“黄金水道”榕江等在区内交集。此外，揭阳还具有侨乡优势和产业优势。
　　由于空港经济区既有着传统港区的功能，也有着经济开发区的功能，从而起着区域经济发展的“发动机”作用。
　　据介绍，揭阳将在空港经济区打造形成以航空运输为核心、以航空物流业为先导、以临空型高新技术产业和现代服务业为重点的空港产业体系，合理安排工业研发、保税物流、商务服务、生态旅游、文化创意等功能，并将高新科技、总部基地、教育医疗、康体娱乐、高尚社区融入整个功能体系中，力争打造成社会文明、经济富裕、环境优美、生活便利、资源承载力强、公共安全度高的宜居、宜游、宜业的新型城市化标杆。
　　按照规划，空港经济区在目前区域内常住人口为40万的基础上，规划2030年建设用地规模109平方公里，常住人口90万-100万人。由于揭阳空港经济区位于“汕潮揭”都市区几何中心，距离汕头、潮州、揭阳市区均约20公里，建成后也将成为粤东的中心新城。
　　创建国家综合改革试验区
　　立足优化空间和强化区域带动，揭阳空港经济区以“区域协作、特色再造”为战略导向，依托揭阳潮汕机场和厦深高铁站等区域性交通枢纽，以及优良的自然山水环境，力求集聚高端服务和产业职能，规划形成“一湾一轴三核四区”的空间结构。
　　“一湾”就是以炮台为中心，依榕江向渔湖、地都两端延伸，形成高新产业集聚港湾；“一轴”就是打造炮台中离溪现代服务中轴；“三核”就是形成以炮台为中心的产业服务核、以渔湖为中心的城市服务核、以地都为中心的休闲服务核；“四区”就是机场片区、渔湖片区、地都片区、桑浦山片区。
　　产业布局规划为“四个圈层”，一是以临空服务业为主的空港核心层；二是以商务会展、保税物流、企业总部为主的紧邻空港层；三是以研发、城市公共服务、居住、休闲、旅游为主的外围空港层；四是以先进制造业、生态为主的辐射带动层。
　　据介绍，揭阳空港经济区分三步进行建设。即现在起到2015年为产业起步期，主要以机场为依托，引导产业聚集，形成空港经济的雏形；从2016年到2020年为功能完善期，主要完善空港经济区的主体功能，强化空港经济区的辐射、聚合效能，使之成为打造粤东发展极的重要平台；从2021年到2025年为“汕潮揭”同城期，主要为全面实现空港经济区的空间连接和功能联动作用，使之成为“汕潮揭”紧密合作的桥梁、“汕潮揭”同城化的先行区，对台和东盟合作的示范区。
　　记者还了解到，为寻求战略地位突破和发展目标，寻求在广东省及国家层面的政策、项目支持，空港经济区还将强化设施一体化的区域协作和空港经济区整体建设，积极创建国家级经济开发区和综合保税区。此外，强化区域专业化服务中心建设，形成空间连续化、职能一体化的汕潮揭同城化先行区，积极创建以汕潮揭同城化为核心的国家综合改革试验区。
　　书记市长论说
　　揭阳市委书记陈绿平——
　　着力营造法治化国际化营商环境
　　“空港经济、海港经济”是推动揭阳跨越崛起的两大引擎。真正把两大引擎打造成为加快科学发展、加快转型升级的“巨无霸”，最根本的是要着力营造法治化国际化营商环境。汪洋书记今年4月莅揭调研时指出，“揭阳市场经济发达，搞市场经济的人才有的是，只要把环境搞好了，就会有大量的人才来做发展的具体工作”。我们将坚持社会主义市场经济的改革方向，全力开展社会治安大整治，铁腕推进“三打两建”工作，加快转变政府职能，加强和创新社会管理，着力打造平安和谐的社会环境、阳光高效的政务环境、公平竞争的市场环境，让投资揭阳的客商安心创业、舒心经营、开心赚钱，以环境的大优化推动空港经济区大发展、推动揭阳大跨越。
　　揭阳市市长陈东——
　　“五大支持”做好做强空港经济区
　　为了把空港经济区做好做强，让企业家投资揭阳得到更好的发展，市委、市政府将从五个方面加大支持力度：一是提供强大的科技支持，与中国科学院建设院地合作示范区。二是提供金融支持，努力打造民生金融示范区，为空港经济区引入更多的资本。三是提供人力资源支持，支持揭阳境内的职业技术学校转型升级，为企业提供源源不断的劳动力资源。四是为企业打造“走出去”平台，联合广东外语外贸大学等院校，通过专家团队研究各国新兴市场，为企业提供各国需求信息。五是全市各级党政部门将优化效率，打造廉洁政府，营造政通人和的优良营商环境。
　　企业家心声
　　“揭阳空港经济区极具吸引力”
　　揭阳空港经济区以广东省第三大干线机场揭阳潮汕机场为依托，高铁、高速公路、国省道、港口等水陆空交通便捷，交通优势明显，同时还兼具人文优势、政策优势和产业优势，因此极具投资价值，成为海内外投资商“必争之地”。在之前举行的招商咨询洽谈会上，投资商纷纷表示：“揭阳的发展前景不可限量，空港经济区的发展潜力对我们极具吸引力。”
　　新西兰宝素力集团是一家从事婴幼儿食品研发、生产、销售的股份公司。该集团的一位大股东祖籍揭阳，自从揭阳潮汕机场通航后，极为看好揭阳未来的发展潜力，向集团股东极力推荐在揭阳设立中国总部，并多次派代表实地考察了解投资环境。该集团一得知揭阳空港经济区高端招商会的消息，立即派代表从新西兰赶到揭阳，咨询相关事宜。该集团代表告诉记者，他们有意将中国总部设在揭阳，将会按照揭阳市招商办的要求，把项目的资料以书面形式提交，再作进一步的评估。
　　作为“国家文化产业示范基地”之一，中凯文化集团也表达出强烈的投资意向。中凯文化集团总裁助理周少科告诉记者，希望能够在揭阳建立一个具有较大规模，集电影、儿童体验中心、娱乐等设施于一身的文化综合体项目。
　　外地企业洽谈繁忙，揭阳本土企业也没有“闲着”。他们忙着洽谈拟投资项目，希望抓住这一机遇，通过项目带动，增强自身综合实力，进而做大做强企业。
　　揭阳市大立塑料模具厂有限公司董事长黄建深告诉记者，揭阳市启动空港经济区建设，增强他们做大模具产业的信心，公司将依托揭阳试验区是全市模具产业的发源地和集聚地的优势，发挥自身在粤东地区规模最大、最具专业化的模具制造实力，通过招商会，寻求有实力的合作伙伴，联手打造揭阳模具城，同时吸引区内其他模具企业集聚发展，形成规模效应，壮大揭阳模具业。
　　专家建言
　　空港经济区要大胆创新从容建设
　　揭阳建设空港经济区，将对揭阳乃至粤东产生什么影响？如何才能把空港经济区建设好？日前，记者采访了北京大学环境学院城市与区域规划系主任、教授、博士生导师吕斌。
　　吕斌指出，揭阳打造空港经济区，对推进潮汕地区同城化非常重要。“同城化靠什么？必须要有一些共享的空间。其实同城化不一定要大家变成一个城市。但是一定要有一个高端的功能区把大家联系在一起，空港经济区就发挥着这个纽带作用。但也不是说，这个空港经济区在中心位置就一定能够促进同城化。只是说，空港经济区在合作机制和功能组织上，给大家带来了一个共有的平台”。
　　如何才能把空港经济区建设好？吕斌认为，对于揭阳来说，要打造空港经济区，必须创新传统的概念，将其作为一个城市功能区或者都市功能区来建设。他介绍说，随着全球范围内商务活动的频繁，慢慢地很多写字楼、酒店开始围绕着机场在建设，加之大城市比较拥堵，很多交易、会展，甚至一些总部经济，都不进城了。有了总部经济，就要有配套的服务功能，比如商业、休闲、娱乐和居住全都在里面，空港已经变身为一个城市综合体了，实际上形成了一个都市区。
　　“其次要从容建设，围绕空港，在一定的圈层里，把产业组织好。”吕斌认为，空港经济区也不一定就完全搞新的产业，可以按照总体优化的目标，实现中、高端产业互相搭配。 “在建设过程中，起步一定要高，格局要舒展，按照一定的时序来建设，先建什么，后建什么，都要有一个好的规划。不要把最好的空间弄最差的东西进去，然后又急着拆。”
　　“此外要开放建设空港经济区。汕潮揭三地必须要有开放的胸怀，大家一起来参与。”吕斌表示，潮汕地区之前之所以发展缓慢，最大的问题是大交通不方便。现在则可以借力机场，围绕机场，在机场周边适合的范围内搞开发区，或者建设总部经济。但开发区必须是开放区。“如果担心牵涉到利益分配问题，大家可以先在各自的境内先建着。但是一定要注意互补，不要搞重复建设。”吕斌特别强调。
　　政策链接
　　鼓励发展高新技术企业
　　大力引进和发展高端装备制造业、太阳能光伏、生物医药和节能环保、新材料等战略性新兴产业。在揭阳空港经济区内注册登记、属国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%税率征收企业所得税，揭阳空港经济区将给予一定的科技创新补贴。
　　鼓励设立企业总部或地区总部
　　鼓励跨国公司、上市公司、大型企业到揭阳空港经济区设立企业总部或地区总部。对世界500强企业、国内200强企业和跨国公司、上市公司等在揭阳空港经济区设立具有总部性质的管理型营运中心、销售/采购中心、商业连锁中心等，自设立之日起二年内，按其营业收入和利润总额所形成地方所得部分100%给予企业奖励，后三年地方所得部分50%给予企业奖励。
　　鼓励发展现代服务业
　　对揭阳空港经济区内投资旅游、文化、金融、酒店、商贸物流运输、会展业的，自获利年度起，实际交纳所得税50万元以上的，第一年按地方所得部分100%给予企业奖励，第二至第三年按地方所得部分50%给予企业奖励。
　　实行特殊土地保障政策
　　对重大项目和高新技术项目实行特殊土地保障政策。对区域带动性强的大型企业和商贸物流项目、投资软件或软件外包项目、孵化器（园）项目，可按土地出让金地方所得部分的20%比例幅度，配套支持该企业的基础设施建设。对投资建设非营利性的教育、医疗、文化和体育等公益性社会所需用地，可采用划拨方式提供。
　　鼓励引进高层次人才
　　建立良性的引才、育才、用才机制，加快引进高层次人才，尤其是电子信息产业、航空物流、制造业和企业信息化等方面急需的人才，揭阳空港经济区将在聘用调动、户口迁移、子女就学、生活待遇等方面提供政策优惠。
　　实行首问负责制和全程服务制
　　揭阳空港经济区建立领导小组，下设办公室及综合组、项目组等相关服务机构，为经济建设提供服务。投资者到揭阳空港经济区投资置业、寻求合作，由项目组与之对接，投资者只需提供相关资料给项目组，项目组即提供从立项、审核审批至开工建设许可等一系列手续办理的全程跟踪服务，一路绿灯，一步到位，一抓到底。努力创造优质高效的营商环境。