10月31日，是长春兴隆综合保税区的一个“大日子”，因为在这一天，它迎来了由海关总署、国家发改委、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、商务部、国家税务总局、国家工商总局、国家质检总局、国家外汇管理局共十个国家部委组成的国家联合验收组。

　　经过联合验收组的实地验收评审，长春兴隆综合保税区(一期)符合验收标准，正式通过验收。“这标志着长春兴隆综合保税区已经具备了正式封关运营的条件。”长春海关关长薛颖超说。

　　验收现场

　　联检大厅集合多个窗口

　　一站式为企业申办手续

　　31日当天，记者跟随验收组一起走进了长春兴隆综合保税区。

　　上午9时，验收工作会议正式召开。长春兴隆保税区管委会及长春海关相关负责人分别对综保区(一期)的基础和监管设施建设情况进行了汇报，随后便开始了“联考”的重头戏—实地验收。

　　验收组首先来到的是联检大楼一楼的申报大厅，这里宽敞明亮，各窗口单位摆放着电脑和办公桌椅，工作人员已经在位置上各司其职。

　　据长春兴隆综合保税区的工作人员介绍，这个大厅里集合着海关的报关窗口、检验检疫局的业务窗口、税务窗口、银行、外汇和报关代理等业务，可以说包含了进出口企业办理相关手续的所有部门。

　　“这个一站式的联检大厅，可以让企业在此把相关手续全部办完，这样方便企业可以更快地进行运营通关。”长春兴隆综合保税区管委会副主任吕东在接受记者采访时说。

　　监控中心全区无死角监控

　　翻越围网报警器立即启动

　　由于保税区是“封关”式管理，国内货物入区视同出境，所以长春兴隆综合保税区(一期)工程建设了全长7.7公里不间断全封闭式隔离围网，且围网周围都设立了监管系统，防止不法分子通过翻越围网等手段逃避海关监管。

　　如何进行监控?联合验收组来到了联检大楼九楼的监控中心。在这里，一个由30块屏幕组成的监控墙映入了记者眼帘。

　　“整个保税区内，在围网周围、卡口、监管仓库等处，都有完善的监管系统，一共覆盖着297台监控摄像机，红外对射报警系统107套，所有摄像头拍摄的画面都会呈现在这些屏幕上，监控中心可以对全区实现无死角监控，而且一旦发现有人翻越围网或者抛物，报警系统将立即报警。”长春兴隆综合保税区工作人员介绍说。

　　为了验证这一点，工作人员现场进行测试：模仿有人“偷”着往围网外面抛东西。在屏幕上记者看到，一个大大的包裹刚被抛起来，监控中心的报警系统就开始报警了。通过屏幕显示警情发生地点，巡逻车辆马上就可以赶到现场进行处理。

　　主副卡口设智能识别系统

　　实现车辆进出自动管理

　　在联检大楼的旁边，就是长春兴隆综合保税区的主卡口。长春兴隆综合保税区共设有主卡口和副卡口各一个，主卡口为6进6出12通道(含1进1出行政通道)，副卡口3进3出6通道，两个卡口分设管理房。在卡口位置还装有方型刷卡设备和监控摄像头，工作人员介绍说，卡口各通道处还装有集装箱号自动识别系统、车辆电子车牌自动识别系统以及地磅采集系统。

　　“如果一辆载有集装箱的货车从卡口通过，卡口的智能识别系统会自动采集车辆集装箱箱号、电子车牌号、车辆重量以及司机IC卡等信息，并自动上传到海关辅助监管系统里，后台人员就可以将此信息与报关信息进行比对，比对无误后，卡口系统会根据指令抬竿放行。”工作人员介绍。

　　随后，一辆载有集装箱的货车从卡口8号通道驶入，记者在管理房内的监控电脑上看到，一个电脑屏幕显示了车辆通过的实时监控画面，另一个电脑屏幕上显示出了通行车辆的基本信息，比对信息无误，车辆被放行通过。

　　卡口附近，还设有货物查验中心，这里由查验平台和监管仓库等，验货平台与监管仓库相连接，并可以进行铲车作业。据了解，企业的货物在这里通过海关、商检等部门查验后，可以在国内任何口岸进行转关出口，无需再开箱查验。

　　验收结果

　　我省第一个综合保税区诞生

　　也是全国第十九个综合保税区

　　国家联合验收组经过了实地查验，在联检大楼二楼电视电话会议室召开了联合验收小组评审会，评审会通过充分讨论，最后给出了答案：长春兴隆综合保税区(一期)符合验收标准，通过验收!

　　长春兴隆综合保税区也拿到了自它诞生之日起最重要的一份认可—《综合保税区验收合格证书》。

　　长春兴隆综合保税区管委会主任王庭凯难掩喜悦之情。“长春兴隆综合保税区是一个新的窗口，同时也是地区整个经济结构调整，产业优化升级的新引擎，也是辐射整个东北亚地区，特别是实施长吉图国家战略的一个辐射源，一个带动点。”

　　长春海关关长薛颖超在接受记者采访时也提到，长春兴隆综合保税区是全国第十九个综合保税区，是我省唯一一个综合保税区，综合保税区是中国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域，它的验收通过，将对长春市乃至吉林省今后对外开放及经济社会发展发挥不可替代的作用。

　　“通过验收后，标志着长春兴隆综合保税区已经具备了正式封关运营的条件。后续项目一旦正式进区，我们马上就会封关运营。”薛颖超说。

　　招商进展

　　已经签约26个

　　总投资51.1亿元

　　实际上，真正的封关运营已经进入了“倒计时”，因为从目前招商的情况来看，长春兴隆综合保税区已经取得了丰硕的成果。

　　翻开兴隆综保区项目名册，记者看到，已落位项目中，既有世界500强巨头投资建设的物流类项目，又有国内、省内企业投资建设的核心汽车零部件、电子信息等先进制造业项目，还有综保区自己投资建设的标准化厂房。

　　据工作人员介绍，目前，综保区已经签约的项目有26个，总投资51.1亿元人民币，年进出口额约7.1亿美元。其中物流类项目5个，生产加工类项目15个，国际贸易类项目4个，检测研发类项目1个，服务类项目1个。上述26个项目中有6家将在验收后立即开展业务，其中3家为租用标准厂房的生产类企业，3家为国际贸易类企业。

　　企业声音

　　“境内关外”运作

　　保证质量降低价格

　　在兴隆综保区联检大楼的西侧展示区，已经有一家占地200平方米左右的企业正式入驻，它就是厦门优传酒业，而它也是长春兴隆综合保税区第一家正式运营的流通性商贸企业。

　　厦门优传集团董事长宁晓晖介绍说，之所以选择在这里入驻，正是看准了兴隆保税区的关税政策和非常严格的海关商检，因此能保证每一瓶进口酒的品质，杜绝假酒的出现。

　　“另外，上游是酒庄，下游就是消费者，这样渠道扁平，所以我们产品的售价只有正常卖场售价的一半左右。”

　　据了解，厦门优传集团经营全球15个国家1600多种进口酒，30余家分公司分布在全国各地综合保税区。此次长春项目共投资1000万元人民币，预计实现年产值1亿元，进出口额1000万美元。

　　政策优势明显

　　出口退税节约时间

　　结合长春的产业优势， 整车或零部件、轨道客车等企业也是兴隆综合保税区招商引资的重点对象。吉林省力沃电力设备有限公司，就在这里投下了1000多万元落地柴油发电机生产项目。

　　“我们主要做出口，而综保区的各项优惠政策，都比较适合我们出口型企业。”该公司负责人举例说，公司可以享受17%的出口退税，如果按照正常流程，退税要三个月才能下来，但是在综保区，产品和原材料进去就可以办理退税了，这大大压缩了企业出口退税的时间，加快了资金周转节奏，提高了效率。

　　谈起未来的规划，该负责人信心满满。“我们打算今年冬天把设备先运进区，安装调试完成，具备生产的条件，到明年正式投产。”谈起目标，他表示争取在两年之内，出口额达到人民币1.5-2个亿。

　　本刊记者 李冰