据消息，合肥市政府与幸福航空控股有限公司签署了合肥市航空的组建协议，将打造合肥与周边650公里的航空交通网；南山铝业母公司南山集团正牵头筹建青岛航空，青岛市政府和中国国航旗下的山东航空共同参股。 
　　据了解，幸福航空由中航工业和中国东方航空股份有限公司于2008年3月合资筹建，主运营基地设在西安咸阳国际机场，筹建时就被业界解读为推动民用飞机制造业和发展支线航空的一个信号。
　　早在2007年，合肥市政府曾与海航集团签署协议，计划组建安徽航空，不过民航局一纸"从现在起到2010年暂停受理新设立航空公司申请"的禁令，该计划被迫中断。去年，组建合肥航空的议程再次进入合肥市政府工作计划。《第一财经日报》称，此次合肥市政府与幸福航空组建合肥航空，将由幸福航空控股并牵头运营，但具体方案还未定，下一步需向民航局提出申请。
　　另一欲发展地方航空业的是青岛市政府。上述媒体报道称，旗下拥有铝业上市公司的山东民营企业南山集团已经与青岛市政府签订了组建青岛航空的协议，南山集团将控股约51%。
　　此外，业内消息人士称，浙江省政府拟与民营货运航空公司长龙货运合作，组建客运航空公司；海航集团也将与福州市政府共同组建福州航空公司。
　　随着1月14日国务院办公厅印发了《促进民航业发展重点工作分工方案》（简称《方案》），业内对民航局重新放开航空公司审批的猜想日渐发酵。该《方案》是2012年国务院发布的《关于促进民航业发展的若干意见》的细化和分解，其中提到将重点构建以国际枢纽机场和国内干线机场为骨干、支线和通勤机场为补充的国内航空网络，选择部分地区开展航空经济示范区试点，加快形成珠三角、长三角、京津冀临空产业集聚区。