□ 本报记者 李卫卫
    今年江苏省将在全省推行黄标车区域限行制度，并在2015年前基本淘汰2005年以前注册运营的黄标车；四川今年欲淘汰6.25万辆黄标车；陕西计划四年内投资15.84亿元，淘汰13万辆黄标车……
    最近一段时间，在持续雾霾天气的影响下，各地在大气污染防治工作上的力度也不断加码。而作为机动车尾气排放污染的“重灾区”，黄标车自然也成为各省市大气污染治理的重中之重。在这种背景下，不少地方政府都纷纷推出包括限行、补贴等在内的一系列“组合拳”，并且制定了明确的“时间表”，希望以此来加快当地黄标车的淘汰步伐。
    对此，有分析人士指出，随着各地黄标车淘汰进程的加速推进，我国有望在未来3年迎来一个黄标车的报废高峰。而商用车作为淘汰黄标车的重点领域，则有望从这一轮的报废更新中受益。“淘黄”战打响
    随着城市大气污染问题日益恶化，去年12月5日，我国首部综合性的大气污染防治专项规划——《重点区域大气污染防治“十二五”规划》（以下简称《规划》）由环保部、发改委、财政部联合发布实施。
    在这部标志着我国大气污染防治工作的目标导向由污染物总量控制向改善环境质量转变的《规划》中，结合我国“十二五”期间工业化、城镇化快速发展下大气污染防治所面临的严峻形势，明确了八大防治重点工程项目，包括黄标车淘汰、扬尘综合整治、能力建设等都“榜上有名”。
    按照《规划》中的部署，这八大重点项目的投资总需求约为3500亿元，其中仅黄标车淘汰一项的投资需求就高达940亿元，占到了总投资需求的27%。
    “将黄标车淘汰作为重点工程项目中投资金额最大的项目，可见国家对于该项工作的重视程度和治理决心。”一位汽车分析师告诉记者，除了庞大的投资之外，《规划》的相关表述也明确传达出了同样的信息。
    根据《规划》要求，未来几年大气污染防治重点区域将严格执行老旧机动车强制报废制度，强化营运车辆强制报废的有效管理和监控。到2013　年年底前，大气污染重点控制区地级及以上城市主城区实现“黄标车”禁运；至2015　年年底，全国将基本淘汰2005　年年底前注册的“黄标车”，京津冀、长三角、珠三角地区基本淘汰辖区内“黄标车”。
    而在《规划》实施之后，各个地方政府也纷纷开始按照统一部署，陆续制定与中央政策相匹配甚至更加严格的黄标车淘汰计划，通过推行黄标车限行等措施，加速黄标车的淘汰进程。“相对于《规划》中提出的黄标车淘汰要求，部分省市的报废更新目标显得要更为严苛。”相关人士表示。据了解，浙江省就规定力争每年淘汰黄标车不低于15　万辆，2015　年年底前淘汰全部黄标车。北京2012　年淘汰老旧机动车37.7　万辆，今年的目标是18　万辆。河北省计划至2015　年年底，淘汰全部黄标车。而江苏、河南等黄标车大省也都在积极着手制定更为严格的黄标车报废更新政策。
    对此，上述人士认为，当前大气污染防治已经刻不容缓。在巨大的环保压力下，地方政府已经充分认识到了淘汰黄标车的重要意义。所以未来几年，他们在这一方面的政策力度有可能会持续加大，而这将会推动各地黄标车淘汰的顺利进行。
    但他同时也指出，目前淘汰黄标车的经济激励政策，主要由地方政府根据本地情况自行制定。淘汰黄标车的方式，主要是采取强制报废、鼓励提前报废、向外地转出或在本地限行等方式。因此，尽管不少地方制定了淘汰黄标车的激励政策，由于缺乏国家统一的指导政策，而且相关配套政策有待进一步完善。所以，要实现到2015年年底基本淘汰2005年以前注册运营的黄标车的目标，仍有相当大的难度。商用车受益相关统计数据显示，截至2011　年年底，全国“黄标车”保有量约1520　万台，占汽车保有量的16.4%。虽然比重较小，但在机动车尾气污染中，黄标车却贡献了绝大多数污染。而在所有“黄标车”中，又以中重型卡车和大中型客车为代表的柴油黄标车造成的污染最为严重。
    为此，《规划》中的黄标车淘汰项目明确要求，重点区域2012~2015　年将合计淘汰“黄标车”544　万台，其中大中型客车74　万台、中重型卡车139　万台、小型客车179　万台、轻型卡车105　万台、微型客车及微型卡车47　万台。
    “根据我们的测算，如果淘汰计划能够严格执行，那么在未来3年，大客、中客、中卡、重卡的年均淘汰量将分别达到其2012　年对应销量的110%、108%、67%和24%。而随着此番黄标车淘汰进程的加快，在接下来的几年中，包括客车及中重卡在内的国内商用车市场，将有望在报废更新需求的拉动下实现销量的明显提升。这对于的当前销量持续低迷的商用车领域来说，无异于一个重大的利好。”中银国际汽车分析师王玉笙判断。
    在他看来，如果黄标车淘汰工作得以顺利推进，在未来几年内，2005年年底前注册的重卡将有望基本淘汰，同时京津冀、长三角、珠三角等发达地区将基本淘汰未达到国Ⅲ标准的重卡车辆。“再加上2009~2010年销售的重卡也将进入更新周期，因此可以预见的是，2013年起重卡市场报废更新需求将有望快速释放。”
    至于客车这一细分市场，王玉笙则认为，随着黄标车的加速淘汰，未来几年国Ⅲ及国Ⅲ以下标准城市公交车将得到大面积淘汰，并有望更新为混合动力客车、新能源客车等节能与新能源车型。同时，2005年年底前注册的运营类客运车辆也将基本淘汰。综合上述多种因素考虑，未来3年内大中客市场的年均淘汰量将会超过2012年的行业销量。而在庞大的报废更新需求的带动之下，客车市场仍将会保持目前的平稳增长势头。