“邕城快递乱象”之建言献策篇　　一边是快递行业的快速发展，一边是快递公司的管理和服务质量引来众多消费者诟病。如何让行业持续健康发展？广西开始进行各种尝试，目前已有快递企业与高校合作，开设“快递班”。业内人士也建议快递企业应建立现代化快递管理体系和服务标准，同时监管部门要尽快制定和落实针对快递企业量化的考核标准，并加大监管处罚的力度
　　现状
　　少数直营公司管理较完善
　　4月23日，自治区邮政管理局的统计信息显示，今年3月份，消费者有效投诉快递业务的申诉共136件，其中投递服务、快件延误以及快件损毁或者丢失的投诉占据了所有投诉的90%以上。
　　据记者了解，由于快递企业的服务质量标准尚未明确，对于消费者利益受损害如何鉴定责任等没有具体规定，导致一些快递企业有法不依，不按照规定去执行。消费者一旦出现包裹被调包、丢失等，维权很艰难，或者不知道该向哪些部门投诉维权。
　　虽然《快递市场管理办法》已于今年3月1日起施行，但广西快递协会副秘书长张丕钦说，在广西，快递企业落实该办法仍需一段时间，企业需要一个适应和调整的过程。据他说，目前区内只有3家直营的快递公司有完善的管理制度，而其他120余家快递公司多是加盟企业，管理还相对混乱，“总公司有一套完善的管理制度，但是加盟的公司不一定执行”。
　　管理
　　建立星级评定和信息跟踪
　　国家快递业务员职业技能鉴定考评员欧先生介绍，新实施的《快递市场管理办法》规定：国务院邮政管理部门建立以公众满意度、时限准时率和用户申诉率为核心的快递服务质量评价体系，指导评定机构定期测试评估快递行业服务水平，评定服务质量等级，并向社会公告。也就是说，提升快递行业的服务质量、服务标准，可以制定星级评定制度，将快递企业由高到低分为ABCD四个等级，并同步启动服务评定，分为五星四星三星等5个等级，将快递企业的服务满意度、重点城市间的快件全程时限准时率、申诉率、揽收时限及投递时限等都制定出一个量化的考核标准。 
　　“当然，制定星级制度只是外部因素，最主要还需从企业自身做起，对快递行业进行洗牌，建立现代化快递管理体系，设置现代化信息跟踪平台和投诉平台，并提高快递员素质、职业道德以及人才门槛，这才是出路。”欧先生说，一旦货物发出，就要启动跟踪监视系统，全程跟踪货物去向，甚至连快递员去了哪儿、正在干什么，都要全程监控，这样才能保证快件不会被调包、破损和丢失等。
　　尝试
　　高校与企业开设定向班
　　采访中记者了解到，为提升快递员素质，目前，南宁有部分高校开始尝试与快递公司合作，开设快递员定向培训班。
　　广西国际商务职业技术学院的姜老师负责快递定向班工作，据其介绍，学校自2011年开始与上海一家快递公司开展定向合作班，每一年该公司将在学校相关专业的大二学生中，考核选出33~35名学生作为定向班学员，专门针对性地培训学生快递业务知识，并派至该公司顶岗学习。
　　“据我们初步统计，目前已经培养出两届近70名学员毕业，其中有30多名最后留在了快递公司工作，这使快递公司员工构成在学历上有了新突破。”姜老师说，学生在快递公司工作的岗位非常多，从基础工作到管理岗均有。
　　无独有偶，广西工商职业技术学院经管系也于今年开设了与企业合作的培训班，32名物流、国贸等专业的学生组建成合作公司的订单班学员。
　　监管
　　建企业诚信与黑名单系统
　　南宁一家物流公司负责人叶先生建议，规范行业管理，应建立快递行业诚信系统和黑名单系统。对于投诉较多、受理客户投诉态度恶劣或员工偷拿顾客东西的企业，一经核实，监管部门可以把该快递企业列入黑名单，并向社会公布。
　　叶先生说，快递行业的主管部门缺乏对整个行业的有效监管，监管部门力量显得十分薄弱。他说：“据我了解，作为行业主管部门的自治区邮政管理局，负责监管的工作人员才十几个人，要管全区几十家快递企业，且每个快递公司又有上百个分部，监管部门力量显得十分薄弱。”叶先生介绍，目前县级、乡镇一级根本没有配备监督管理部门，而市级的监管部门也在去年刚成立不久，全区整个快递业严重缺乏监管人员和机构，因而加大监管力度十分必要。
　　记者就此专门查询了自治区邮政管理局网站，该局每个月发布的全区邮政业消费者申诉情况的通告显示，每个月都有几家快递公司因为服务质量问题而“榜上有名”。不过，在记者持续数日的采访中，并未了解到哪些企业因为服务质量差而遭到停业整顿或许可证年审不合格。
　　[ 小贴士 ]
　　快递服务过程中，消费者遇到快件（邮件）发生延误、丢失、损毁和内件不符等情况时，如果快递企业不积极处理，可拨打“12305”进行申诉，或者通过国家邮政局网站（http://sswz.chinapost.gov.cn）进行网上申诉。