□王捷
    日前，国家邮政局提出快递企业应该缴纳邮政普遍服务基金，征收标准为国内同城快递0.1元/件、国内异地0.2元/件、港澳台1元/件、国际2元/件。民营快递企业称目前生存状况已经相当艰难，只能涨价应对。（4月27日 《南方日报》）
    据悉，国家邮政局之所要征收“邮政普遍服务基金”，俗称“份子钱”，是因为要保证边远地区的基本通信需求。而快递企业具有逐利性，主要业务都在经济和贸易较为发达的地区，从业务结构和赢利条件远远强过邮政服务，征收这一费用是为了“体现公平”。
    乍一听，的确像那么回事，也似乎不容质疑。但是，用收“份子钱”的办法真能解决“公平”的问题吗？不能，而且还会制造新的不公平。
    首先，邮政业务并没有退出经济和贸易较为发达的地区，换言之，邮政业务服务并不局限于边远地区。恰恰相反，邮政早在这些地区建立了强大的服务网络，民营快递之所以能在这些地区与邮政分一杯羹，根本原因在于邮政服务质量比不上民营快递，消费者选择了民营快递公司。
    邮政企业应该反思自身的问题，不能嫉妒民营快递抢生意。遗憾的是邮政管理部门只看到这一面，因此，不但不反思和改革，反而欲对快递企业收“份子钱”。这是变相“打压”民营快递企业，对民营快递企业来说，这是不公平的。
    其次，邮政业务在边远山区建设服务网络是历史形成的，依靠了国家投资和行政权力的推动。当下快递公司刚刚起步，没有经济实力向边远山区延伸，也无法与国有邮政企业竞争。
    如果希望民营快递服务向边远地区延伸，政府应该采取让利和激励措施，鼓励民营快递公司向边远山区发展。因为保证边远山区的基本通信是国家责任，并非企业责任，更不是民营企业的责任。事实上，民营企业只有依法向国家纳税的责任，向民营快递公司收“份子钱”，实质上等于把国家责任转嫁给了民营企业，这是非常不合理的，遑论公平。
    目前，我国快递企业利润普遍在3%~5%。换言之，当下快递是微利企业。而向快递企业征收邮政普遍服务基金或拿走企业利润的25%~40%。民营快递无力承担“份子钱”的成本压力，要么放弃快递业务转行，要么把“份子钱”转嫁给消费者。
    当下，几大民营快递企业正在酝酿如何应对“份子钱”，其中一种非常无奈的办法就是“水涨船高”，抬高快递服务收费。本质上就是把“份子钱”转嫁给消费者。换句话说，国家邮政局向民营快递企业收“份子钱”，实际上是向消费者收钱。进一步说，这等于把国家责任转嫁给普通消费者。这还叫公平吗？