□ 本报记者 隋秀勇
“限电”无疑是降低了快递企业“最后一公里”的配送效率，增加了运营成本。对此有业界人士建议，希望能对快递业使用的电动车区别对待。对于快递业使用的电动车，需从重量、体积、封闭物体等方面再做专题调研，出台更有针对性的措施，以利于快递行业的健康发展。
    近几年来，因电动自行车、电动三轮车引发的交通事故时有发生。为此，不少地方政府出台法律、法规，加大了对电动车的管理。然而，电动自动车因方便、环保等特点，成为快递企业“最后一公里”配送的主要交通工具。各地频发的“限电”新规，让快递企业既担忧又无奈。
    近日，一项关于“沈阳市将对三环内行驶的、符合规定的电动车上牌照”的新规定，将于5月20日起正式实施。这里的规定是指行驶在三环以内的电动车需要达到以下几个标准：一是以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，能实现人力骑行、电动或电助动功能；二是轮胎宽度不大于54毫米；三是整车重量不大于40公斤；四是最高车速不大于20公里/小时。
    对电动车加强管理的不止沈阳一个城市。近日《上海市非机动车管理办法（修订草案）》正在研讨，试图将1999年发布实施的《电动自行车通用技术条件》国家标准，修订为强制标准。该修订草案同时还规定了车载物品体积标准。车载物品高度从地面起不得超过1.5米，宽度左右不得超出车把0.15米，长度前端不得超出车轮，后端不得超出车身0.3米。
    除了地方出台的法律和规范，去年9月份开始实施的《机动车运行安全技术条件》中就明确规定，时速在20公里以上、50公里以下，重量超过40公斤的电动自行车，将被作为轻便摩托车纳入机动车管理范畴，并将被要求上牌照、考驾照、买保险。
    快递业人士指出，这样的规定，快递企业执行起来难度极大。一方面，快递企业拥有庞大的电动车车队。仅以拥有近百家快递企业的沈阳市，快递从业人员近6000人，用于快递配送的电动自行车近4000辆。在快递业更为发达的上海市，民营快递从业人员有500万人，电动车的数量更是以百万计；另一方面，由于载货较多、快递包裹较重，配送快件电动自行车整车重量基本上都超过40公斤。“一刀切”的“限电”举措，显然是快递企业无法承受的。“限电”举措或将影响快递企业“最后一公里”的配送效率，增加了运营成本。对此，有业界人士建议希望能对快递业使用的电动车区别对待。对于快递业使用的电动车，需从重量、体积、封闭物体等方面再做专题调研，制定并出台一套更有针对性的、与物流快递行业终端配送需求相匹配的小型车辆的技术标准，以利于快递行业的健康发展。
    对快递企业的电动车进行区别管理的城市，深圳应该是最早的一个。2011年6月，深圳市也出台规定，在大部分地区禁止电动自行车上路。2012年深圳市实施的《深圳市特殊行业电动自行车管理暂行办法》，将“禁电”改为“限电”，对从事邮政、快递、报刊投递、送桶装饮用水等特种行业电动车获“特赦”——由相关行业协会向深圳市交警部门提交申请，将行业内使用的电动车车型统一备案后方可上路。其中，深圳市物流与供应链管理协会是被指定的惟一受理市快递业电动自行车备案申请的行业协会。
    就在不久前，为规范快递车辆管理，杭州市发改委等部门起草了《关于城市配送快递车辆规范管理的实施意见（试行）》，计划对目前用作快递配送的客车（如面包车）、三轮摩托车、电动车进行更新，全部改成轻型封闭式货车。更新后的车子还将启用统一的快递专用车牌。有企业界人士担心，统一快递用车，势必会增加快递企业的成本。