服务业的发展对整个经济的“转调创”至关重要，聊城市发改委主任葛敬方介绍，刚刚过去的2013年，聊城市把加快服务业发展作为经济“转调创”的主攻方向，实施了“服务业倍增”战略，在2012年的基础上，到2015年，要实现聊城市服务业增加值翻番的目标。要把聊城打造成冀鲁豫交界地区商贸物流中心城市和文化旅游及休闲度假目的地城市。 
　　葛敬方说，为了实现这个目标，2013年，聊城市确立了“四大一新”举措。“四大”就是发展大物流、建设大市场、打造大景区、培植大企业。“一新”就是要加快发展新兴服务业态。
　　“在发展大物流方面，2013年开始，我们总投资228亿元，重点抓了聊城物流园区、聊城市农产品(000061，股吧)物流交易中心、汇通金属商贸物流园区等十个大型物流园区的建设和改造，现在已初具规模。我们还规划总投资202亿元，建设六个交易额过百亿的大型综合专业市场，包括沃尔德农机大市场、香江光彩大市场、烟店轴承市场等。”葛敬方介绍。
　　在打造大景区方面，聊城也颇具大手笔，规划总投资246亿元，打造黄河天音旅游度假区、马颊林海度假区、东昌古郡游憩区、凤凰绿岛养生休闲区等旅游景区。立志把聊城打造成冀鲁豫交界地区文化旅游及休闲度假目的地城市。
　　另外，聊城的电子商务、金融保险（放心保）业、第三方物流等也在蓬勃发展。
　　聊城对服务业的高度重视结出了丰硕成果。2013年，聊城的服务业增加值占GDP的比重比2012年提高了2.1个百分点，在全省排第一位。这个“第一”宝座背后是实实在在的经济效益和社会效益。葛敬方介绍说，“2013年，聊城的服务业为地方财政贡献了56.6亿元，服务业的地税收入占全部地税收入的54%，对地方税收贡献同比增37.3%，高于同期全部地税收入增幅17个百分点。服务业吸纳新增就业人数7.1万人，占全部新增就业比重53%。”
　　有数字显示，服务业每投入1元钱，地方税收就会增加0.1418元，而工业每投入1元钱，地方税收仅增加0.019元。在整个经济“转调创”过程中，服务业能否得到发展将起到巨大作用。
　　葛敬方说，聊城市发展服务业的各项规划已经在2013年开了个好头，2014年聊城市将继续把发展服务业作为重点和主攻方向，促进经济转型。“2013年聊城服务业占GDP的比重是34.7%，争取2014年再提高2个百分点。”