近年来，随着网购的日益兴盛，带动了全市快递服务行业的快速发展，为促进商品流通和经济发展发挥了重要作用。但是，由于快递服务企业良莠不齐、行业准入门槛较低、缺乏规范化流程和统一的行业监管等原因，造成快递行业出现鱼龙混杂的局面，严重制约了该行业的发展。

　　针对这种情况，政协委员黄锦兰、张云梅、付松华在日前召开的两会上，提交了《关于规范我市快递服务业的提案》，为全市快递行业的发展开出了一剂良方，建议加快建立快递服务行业信用体系，完善快递服务企业信息数据库，提高服务水平。

　　准入门槛低搬起石头砸自己的脚

　　近日，记者从一家人才网站上看到了一则快递公司招聘快递员的启事，上面只要求应聘者有电动车，并熟悉兰州地形，而对学历、年龄等并无要求，当记者以应聘者的身份打通了上面的电话时，对方告诉记者只要符合招聘要求，下午过来谈好工资后第二天就可以上岗。当记者询问，对快递员的个人素质和道德方面有没有要求、需不需要培训时，对方很不耐烦地告诉记者，自己招聘的是快递员，只要把货送到就行了，干的是体力活，不需要那么多规矩。

　　不仅快递员的准入门槛比较低，而且，在一个快递公司下加盟开一个分部的准入门槛也比较低。从事多年快递行业的庞先生告诉记者，在兰州只要掏两三万元的加盟费，以及有一辆小货车和五六辆电动车就可以开一个小分部（电动车由快递员自带）。庞先生透露，目前，有许多分部没有营业执照和许可证。而且，许多人加盟时，都打了擦边球，因为，他们之前注册了一个物流公司，加盟后就以物流公司的牌子，干快递公司的工作，这样可以应付工商部门的检查。而且，快递行业，谁想加入，只要有足够的资金，基本都可以，没有一个固定的流程和规范，这直接导致整个行业比较混乱。

　　过低的准入门槛，会引狼入室，不仅给消费者造成一定的损失，也影响了快递公司的信誉，等于搬起石头砸自己的脚。2014年1月26日12时许，安宁区实创现代城住宅小区一辆轿车内的2万余元现金被盗。办案民警调取小区物业监控录像，通过比对发现申通快递公司快递员宗某有重大作案嫌疑。经过深入调查走访，排摸到了嫌疑人可能藏匿的地方。2014年2月9日，民警在安宁区吴家庄街坊路266号将宗某抓获。经过深挖，犯罪嫌疑人宗某交代，自2013年11月以来，盗窃申通快递公司财物案件16起，涉案价值1万余元。这样的事件时有发生。

　　网络不健全快递变慢递货物姗姗来迟

　　张女士在一家企业上班，有着不菲的收入，她自从迷上网购后，几乎很少逛街，大到家用电器、数码产品，小到衣服鞋袜和日用百货，她都从网上选择购买，网购的物美价廉和快捷方便让她乐此不疲。但是，去年12月份她给自己的母亲买了一件羽绒服后，一下子打击了她对网购的信心，因为，商家发货后，她等了两周都没收到货，最后，她经过和商家的一番沟通，商家再和快递公司沟通后，羽绒服才姗姗来迟，此时，距离商家发货已经半个月了，而平时最多四五天就能到。

　　针对快递运送过程中出现的这种情况，雁滩一家快递公司的老板道出了其中的缘由。他告诉记者，一些小型的快递公司不仅没有健全自己的网络，就连基本的货车都没有。他们发货时，一般借用其他快递公司的货车，而当其他快递公司的货车装满时，他们就只能排队等候，有时候甚至要等好多天才能发货，遇到高峰期，在短时间内发不了货，这样导致发货迟缓，而且，在中转的过程中容易造成货物的丢失。还有一种情况就是没有分流造成的，即一个快递公司只在上海有一辆大货车，然后把南方几个城市的货物都堆在上海，然后从上海再发往兰州，这样导致装货慢、运送时间长。如果在南方的几个城市都有一辆货车，分别从各自的城市发货，这样速度就快了，且不容易造成货物的丢失。

　　恶性竞争下快递行业良莠不齐

　　由于网购的日益兴盛，各种快递公司像雨后春笋般地发展起来，他们之间为了抢利益的“蛋糕”，展开了激烈的竞争。在兰州从事了多年快递业务的庞先生告诉记者，快递行业竞争最为激烈的就是价格战。为了抢货源，部分快递公司在一段时间内把快递的价格放得特别低，一段时间后，又提高价格，扰乱了整个快递行业的价格，给部分小型快递企业的生存造成了很大的影响。这种情况主要由于快递行业缺乏统一的监管和规范的流程所致。

　　庞先生还告诉记者，让部分小型快递公司最为头疼的就是送货的问题。由于日常的业务比较多，再加上两轮电动车带的货比较少，如果一天下来货物送不完，就要受到上级主管部门的罚款。但是，如果换成三轮电动车，情况就不一样了，因为，三轮电动车比两轮电动车一天要多送3倍的货物，但问题是，由于三轮电动车给交通造成一定的隐患，交警部门抓得比较紧，这给部分快递公司造成了很大的困难，无法做好“最后一公里”的派送服务。

　　对症下药政协委员开出一剂良方

　　为进一步规范快递服务领域市场秩序，保障消费者合法权益，努力营造安全、有序的快递消费环境，政协委员黄锦兰、张云梅、付松华在《关于规范我市快递服务业的提案》中建议，对快递行业进行调查，及时了解快递消费纠纷的热点、难点问题；对快递经营企业开展行业走访调查，了解快递服务行业的服务质量情况，公告快递行业经营现状，曝光存在问题，给消费者提示消费风险。加强对快递经营单位的主体资质检查，重点查处无照经营行为、超范围经营行为、未取得快递业务经营许可从事快递业务行为、快递企业经营邮政专营业务行为、利用合同格式霸王条款，免除自身责任、加重消费者责任、侵害消费者权利等违法行为。

　　同时，建议加快建立快递服务行业信用体系，完善快递服务企业信息数据库。开展快递企业信用评价和信用分类监管，促进行业自律；强化信用监管，对消费者投诉集中的单位实施信用约束，降低信用评级。指导快递行业规范运作模式，按照国家有关快递服务合同要求，在全市快递企业中推行实施统一服务标准，规范格式合同，破除霸王条款，维护消费者合法权益。

　　另外，快递企业要提高快递从业人员的业务素质，切实做好消费者个人姓名、地址、电话号码等相关信息的保密，谨防消费者个人信息泄露。行业主管部门还要畅通消费者诉求渠道，及时受理和处理消费者有关快递服务的申诉和举报，要充分发挥消费者申诉举报网络的作用，为消费者提供高效、便捷、热情、周到的维权服务，切实保障消费者合法权益，积极维护社会和谐稳定。