据了解,“三个一”是海关与出入境检验检疫部门合作推行的“一次申报,一次查验,一次放行”的通关模式。“一次申报”,即“一次录入,分别申报”,是指企业只需一次录入申报数据,分别向海关和检验检疫部门发送。“一次查验”,即一次开箱,关检依法查验/检验检疫,是指关检双方需要对同一批货物实施查验/检验检疫的,海关与检验检疫部门按照各自职责共同进行查验/检验检疫。“一次放行”即“关检联网核放”,是指对于运抵口岸的货物,海关和检验检疫部门分别发出核放信息,企业凭关检的核放信息办理货物提离手续。
根据《宁波海关宁波出入境检验检疫局关于全面推进关检合作“三个一”工作方案》,宁波地区将按照“总体设计、分步实施、先易后难、稳步推进”的原则,分三步推进关检合作“三个一”工作。第一步,在宁波梅山港区对进境固体废物原料开展“三个一”试点。第二步,在宁波梅山港区对所有依法需报关报检的货物和物品推行“三个一”。第三步,将“三个一”全面推行到宁波地区所有依法需要报关报检的货物和物品。
据介绍,实行“三个一”作业模式后,将原来串联的“先报检后报关”通关流程,转变成并联的“报检和报关同时进行”,对提高通关效率,减轻企业负担,优化口岸通关环境,促进宁波乃至浙江省对外贸易的发展具有重要意义。
首先,“一次申报”让企业只需完成一次输入,即可同时完成报检和报关的录入。宁波电子口岸在学习借鉴广东、深圳等地经验及成果的基础上,将进境固体废物原料报检的49项和报关的55项共104项必输信息进一步深度整合成80项,减少23%输入量,进一步方便企业申报。“一次申报”有利于关检信息共享,进一步提升数据的准确率,提高执法有效性。
其次,对于海关和检验检疫部门同时需要开箱查验、检验检疫的货物,实施“一次查验”可以减少重复吊箱、重复开箱等程序,移箱、掏箱费用比以前可节省一半,从而减轻企业负担、大幅提高通关效率。
第三,关检双方把一次放行信息发送给宁波港和电子口岸的公共信息服务平台。宁波港各码头根据放行信息进行抬杆放行。企业可自主登录平台获知相关放行信息,办理提货手续。一次放行用信息化系统。