□ 国家发改委综合运输研究所所长 汪鸣

物流业仍处于调整中，总体结构不断优化。2016年，我国社会物流总额达到229.7万亿元，社会物流总费用为11.1万亿元，运输费用6.0万亿元，保管费用3.7万亿元，管理费用1.4万亿元，社会物流总费用与GDP的比率为14.　9%，比2015年降低1.1个百分点。自2012年以来，物流业增速呈现逐年放缓的趋势，物流业依靠总量快速增长的发展模式基本终结，但物流业依靠经营创新和业态创新，以及降本增效，总体稳住了市场，企业经营状况处于慢慢复苏之中。
物流业整体水平提高，物流服务业态和运作模式创新加快。随着互联网技术的广泛应用，以及大数据、云计算、物联网等技术为基础的物流业态、运作模式创新的不断深入，不仅整体提升了物流业发展水平，而且通过资本市场、资源整合和企业重组，使物流业成为社会资本关注和投入的重点领域，激发了物流业发展的活力，使得物流业加快突破规模化、网络化和集约化发展的瓶颈约束，成为我国经济重要的具有活力的领域。
物流产业聚集发展成为引领力量。物流园区、运输枢纽等物流资源集聚手段和平台发展迅速，为物流业转型升级和物流企业网络化、规模化发展奠定了较为坚实的基础。
物流产业布局进入新阶段。以物流园区、区域分拨中心、物流配送中心、多式联运枢纽等主体的基础设施布局建设进入关键时期，凸显了物流业竞争的新形式，“通道+枢纽+网络+平台”成为重要战略方向。物流业创新呈现多元化。物流业已经形成依靠技术、业态、模式三大创新源泉的创新发展格局，使网络化、规模化物流企业发育成为可以预期的发展方向。
“一带一路”建设的重要任务是大力开展中国与沿线国家之间的国际产能合作，国际产能合作能否实质推进，以及合作的质量和水平，在现代经济发展模式和全球竞争格局下，很大程度上取决于交通、物流与产业联动发展能力，加强交通与物流合作是“一带一路”战略推进的关键和发力点。
在扩大国际产能合作中加快中国与沿“一带一路”国家之间的交通、物流基础设施联通能力建设，为相关国家发展经济和布局产业提供服务保障，既是国际、国内两个层面物流业发展的重要任务，也是物流业国际化发展的机遇所在。
2013年以来“一带一路”战略实施进展，以及中国与相关国家已经开展的合作，物流发展机遇主要体现了两个方面：
一是物流产业扩张机遇。国际产能合作规模的扩大，以及国际物流合作本身的发展，为中国和相关国家物流系统建设、运营，以及依托物流企业的物流服务，实现物流产业的扩张发展带来了巨大的机遇。
二是物流产业提升机遇。物流与“走出去”产业布局的紧密结合，并非简单的国际物流设施投资和运营，而是打造由中国投资、建设和运营的“物流、产业、城市（园区）”一体化国际产能合作平台，实现物流与关联产业的联动发展，为物流产业提高发展层次和水平带来了机遇。“一带一路”物流面临挑战主要体现在以下几方面： 一是重要战略性运输大通道尚未打通；二是部分运输通道“通而不畅”；三是缺乏国际国内双向辐射的综合物流枢纽；四是资源整合能力和物流服务竞争力不强；五是有效的国际物流发展合作平台尚未建立。“一带一路”物流发展路径:一是提高物流产业发展地位。中国即便打通丝绸之路经济带向西通道，绝大多数国际货物的运输依然需要通过海运来完成。因此，无论是陆向还是海向物流，不是选择物流方式的问题，而是寻求多种物流模式支撑国际产能合作战略的实施。
为适应“一带一路”战略的实施，中国必须提高物流业地位，针对“一带一路”的双向辐射需要，加强沿海港口的分工、运输组织方式的调整，并积极地参与海外港口项目投资、建设、运营，以便建立依托港口枢纽、配合产业布局发展的全新的国际物流产业合作和国际贸易新方式，发挥港口的枢纽组织作用。必须打造国际铁路通道和物流枢纽，形成面向全新的国际产能合作所需要的物流服务系统。
二是强化投融资层面的合作。
中国近十多年里参与了近10个海外港口合作项目。其中包括巴基斯坦的瓜达尔港、希腊比雷埃夫斯港、吉布提的吉布提港、斯里兰卡的科伦坡南港集装箱码头和汉班托塔港、孟加拉国的吉大港、阿曼塞拉莱港、也门亚丁港和印尼的两个港口。这些港口总体是在双边合作框架下以传统的投资、建设、运营等牵引的合作，不适应“一带一路”战略实施的需要。
随着中国与“一带一路”国家经济合作不断加深，在港口、园区方面的合作项目会不断增多，而且，随着港口、园区经营系统的不断完善，航运、陆路物流合作的空间也将逐步打开。但这种层面的港口、航运、国际铁路物流、产业园区等合作更多依然是企业层面的，项目能否成功取决于企业合作机会与意愿，以及企业传统渠道的投融资能力，目前还缺乏配套的金融服务产品，必须在“一带一路”既有金融服务框架下，通过创新强化投融资层面的深度合作。
三是深化物流、产业融合合作。
在“一带一路”沿线国家中，有许多具有良好的港口、航运、园区和铁路通道等战略资源，与中国产业发展具有良好互补性的国家，与这些国家之间的国际产能合作，应按照打造“一带一路”战略支点层面开展合作，在特定区域和项目上进行系统设计和合作，形成物流与关联产业、依托城市整体性的开发和建设，按照产业链、产业集群建设模式进行国际产能合作平台的建设。
这种合作既有利于充分发挥相关国家的资源、区位优势，又有利于充分调动中国企业的积极性，发挥中国企业在港口、铁路、临港产业、港口城市开发建设中积累的丰富经验，培育相关国家新的经济增长点和打造经济增长极，并有效防范港口等物流单体合作项目推进缺乏实质性物流服务需求可能带来的问题和困难。
四是加强风险防范与控制。“一带一路”国际产能合作，中国不可避免地要直面海外市场，对于中国过去发展中以国际贸易为主的发展模式而言，存在诸多尚未被充分认识的风险和困难，有必要控制好“走出去”的风险，做好风险防控，做到走稳走健。“一带一路”合作中主要存在六大风险：政治风险、经济风险、法律风险、技术风险、环境风险、文化风险。“一带一路”战略是中国发展的必然阶段，顺应了世界经济一体化发展的方向。良好的战略需要扎实的工作来实现。认真考虑风险，做到充分准备，把握主动，有助于中国“走出去”的步伐稳健有力，有助于顺利实现“一带一路”战略。