据报道，博尔特尼科夫在莫斯科国际安全会议开幕式上称：“像‘伊斯兰国’、‘征服阵线’这样的最大型国际恐怖组织，以及类似于此前曾存在的‘基地’组织残余的头目，意识到其面临在前控制地区被完全消灭的威胁，开始改变战术。”

　　他指出，例如加强了把武装分子向阿富汗、也门和非洲大陆纵深的投送，并开始在那里建立据点和基地。

　　博尔特尼科夫称，他们“实际上已建成新的大规模恐怖主义网络。”