□本报记者阿莱
过去一年，油价上涨、运费难涨、治超从严、环保整治，一度让人有些喘不过气。新的一年，物流企业和卡车司机会否迎来新的变化，必须要从把握关键政策做起。

关键词一：DPF

DPF即颗粒捕集器，售价从1万多到3万多。2018年针对国三货车，不少省市已出招。
比如天津，有50％补贴。2018年2月1日起，禁止本市和外埠未加装DPF的国三中型、重型柴油货车进入外环线（含）以内区域道路通行。按要求加装的，可享50％补贴，最高1．5万元，截止日为2017年12月31日。
再如深圳，国五也加装。根据该市印发的《关于重型柴油车执行第五阶段国家机动车大气污染物排放标准的通告》，2018年1月1日起，该市销售、注册和转入的国五及以上标准重型柴油车（不包括牵引车）应安装DPF。
关键词二：检测
检测不达标，营运证注销。根据《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》实施细则要求，自2018年1月1日起，山东未加装DPF国三重型柴油营运货车可以正常检测，只是一旦不能通过将被注销车辆营运证。
针对黄标车，禁止再检测。从2018年1月1日起，湘潭等地机动车检测机构不再对黄标车进行环保检测，公安交警不再对其进行年审。而这也是环保治理的终极举措之一，以年审作为源头严控排放不达标车型，很多省市或将效仿。
关键词三：补贴
其一，黄标车补贴到期。2017年是黄标车大限之年，补贴政策不少城市早已喊停。而南宁等地自2018年1月1日起，也将停止受理黄标车提前淘汰补贴申请。
其二，老旧车补贴降低。深圳2018年6月30日（含）前提前淘汰的国三老旧货车，轻中重型车比上一阶段少3000元补贴；北京2018年7月1日后，重卡最高补贴再减2万元。
其三，电动物流车受累。3万公里运营指标达成方可领取补贴，同时，政府对新能源汽车补贴的态度是逐步退出。依照网传消息，2018年补贴退坡40％实行，购置成本必然升高。
关键词四：国五
根据《关于实施第五阶段机动车排放标准的公告》，自2018年1月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的轻型柴油车，正式步入国五时代。但是，目前国六油品已经上架，国六车型也在研发当中，国三国四车未来难免“黄改绿”，用户还会将票投给国五轻卡、轻客这类产品吗？
关键词五：环保税
2018年，《环境保护税法》确定1月1日起正式施行。虽然该法律尚未将机动车列入缴税对象范畴，但已有业内人士表示担心。因为，环保税的征收主体在上游生产制造行业，煤炭、冶金、化工等为重点整治对象，而这些领域的相关企业确是物流企业和卡车司机的主要货源所在。
关键词六：GB7258－2017
GB7258－2017（《机动车运行安全技术条件》）将于2018年1月1日起正式实施，物流企业和卡车司机购车成本必然上涨。具体来看，新规针对货车提出：
增加防抱制动装置；
增加总质量大于等于12000kg的货车应装备车辆右转弯音响提示装置；
总质量大于3500kg的货车、挂车（封闭式货车、旅居挂车等特殊用途的挂车除外）装用轮胎的总承载能力应小于等于总质量的1．4倍；
三轴及三轴以上货车应具有超速报警功能；
不准许用户改动燃料种类；
危险货物运输半挂车、三轴的栏板式和仓栅式半挂车的所有车轮应装备盘式制动器。
关键词七：治超
其一，关于集装箱挂车列车和低平板半挂车治理。
2016年10月18日《关于规范治理超限超载专项行动有关执法工作的通知》发布。
针对载运标准集装箱的挂车列车，彼时重点检查其车货总质量是否超过限载标准的行为，专项行动期间暂不对外廓尺寸进行检查；
针对低平板半挂车运输普通货物的整治工作另行部署，彼时专项行动期间重点查纠车货总质量超过限载标准和假牌套牌违法行为。
这也意味着，2018年，集装箱挂车列车以及低平板半挂车会否采取“外廓尺寸治理”以及“整治运输普货”相关措施，值得密切关注。
其二，信用治超即将从通知发布到各地逐渐落地。
2017年2月，《交通运输部办公厅关于界定严重违法失信超限超载运输行为和相关责任主体有关事项的通知》发布。
货运车辆1年内违法超限运输超过3次的，货运车辆驾驶人1年内违法超限运输超过3次的等情形，应当列入严重违法超限超载运输失信当事人名单。
2018年，信用治超还将继续。截至2017年10月下旬，交通运输部已发布两批严重违法超限超载失信当事人信息（俗称“黑名单”）。
其三，治超制度化常态化或从试行到真正全面实行。
2017年，《交通运输部公安部关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见（试行）》发布。意见试行过后，或在2018年“转正”，同时意见中“十不准”纪律或助卡友保护自身权益。
重点来看，意见提出：各地交通运输、公安部门要在普通公路、高速公路、货运源头等区域全面实施联合执法，严格规范查处车货总质量超过《公路货运车辆超限超载认定标准》的违法超限超载运输行为，避免重复罚款。
关键词八：轿运车
根据《车辆运输车治理工作方案》，轿运车治理工作时间进度表为：
2017年7月1日~2018年6月30日，全面完成所有不合规车辆运输车的更新改造，其中2017年底前完成60％；
2018年7月1日起，全面禁止不合规车辆运输车通行，符合新修订GB1589要求的标准化车辆运输车比重达100％。
关键词九：交通事故
依据最新修订的《道路交通事故处理程序规定》，该规定自2018年5月1日起施行。其中，第三十九条内容值得关注：
因收集证据需要，公安机关交通管理部门可以扣留事故车辆，但是公安机关交通管理部门不得扣留事故车辆所载货物，严禁指定停车场停放扣留的事故车辆。
关键词十：电动货车
针对电动货车，有报道称，2018年将有两部新政出台。
其一，交通运输部公路科学研究院起草的《营运电动货车车辆选型技术要求》有望发布。该要求对纯电动货车在安全性、动力性、经济性、可靠性、续航里程、充电时间等提出具体指标，主要内容涵盖车辆应用情况、存在问题、企业需求、测试方法、适应性评价等。
其二，《纯电动汽车维护、检测、诊断技术规范》有望出台。规范希望运输企业有自己的维修服务能力，主要针对目前纯电动物流车的维护保养环节中的各类问题，关键指标包括电池技术类型、车辆出厂时间聚类识别等，内容涵盖故障规律、形成原因和处置方法等。
关键词十一：经营减负
根据交通运输部、国家发改委、质检总局等14部门联合印发的《促进道路货运行业健康稳定发展行动计划（2017－2020年）》，制定了促进道路货运行业降本减负10件实事任务。
首先，2017年年底前完成的任务将影响深远：
一是推进货运车辆安全技术检验和综合性能检测依法合并（减少重复检测、重复收费；严格落实取消营业性货运车辆二级维护强制上线检测，由经营者自行组织车辆维护）；
二是推进跨省大件运输并联许可全国联网；
三是对使用ETC非现金支付卡并符合相关要求的货运车辆给予适当通行费优惠（免收整车合法装载运输鲜活农产品车辆通行费）；
四是编制公布货车非法改装和超限超载处罚清单；
五是完善交通运输业个体纳税人异地代开增值税专用发票管理制度，推进开具高速公路通行费增值税电子发票；
六是开展道路货运驾驶员免费网络继续教育。
其次，2018年年底前要求完成下面四项任务：
一是推进道路普通货运车辆异地年审和驾驶员异地考核（督促各地取消危险货物道路运输驾驶员异地从业资格证转籍要求）；
二是改善货车司机停车休息条件，选择典型省份试点建设“司机之家”；
三是推进从业人员在各项社会保险中优先参加工伤保险；
四是取消部分道路货运行政审批事项（研究推动取消道路货运站场经营许可、外商投资道路运输业立项审批、总质量4．5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证）。
关键词十二：技术升级
首先，依据《促进道路货运行业健康稳定发展行动计划（2017－2020年）》，持续推进货运车辆技术升级。其中，除了轿运车治理外，还有：
制定出台超长平板半挂车、液体危险货物罐车专项治理方案，分阶段合理设置更新淘汰过渡期；
推进低水平非标车型车辆更新改造，加快淘汰落后运能；
加快中置轴汽车列车等先进车型推广应用，完善制度标准；
鼓励各地创新政策措施，推广标准化、厢式化、轻量化、清洁能源货运车辆。
其次，依据《交通运输部关于全面深入推进绿色交通发展的意见》，逐步减少重载柴油货车在大宗散货长距离运输中的比重；深入推进道路货运无车承运人试点，促进供需匹配，降低货车空驶率。
而且有关货运车辆相关工作必然会从2018年全面展开，其已提出2020年达到：交通运输行业新能源和清洁能源车辆数量达到60万辆；公路货运车型标准化率达到80％；营运货车单位运输周转量能耗比2015年分别降低6．8％。
关键词十三：汽车贷款
2017年11月，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会发布了《关于调整汽车贷款有关政策的通知》，通知将在2018年1月1日开始实行。
根据通知：自用传统动力汽车贷款最高发放比例为80％，商用传统动力汽车贷款最高发放比例为70％；自用新能源汽车贷款最高发放比例为85％，商用新能源汽车贷款最高发放比例为75％；二手车贷款最高发放比例为70％。
写在后面：
商用车和公路货运在汽车与物流两大产业转型升级进程中，必将迎来更多新政。物流企业和卡车司机对政策施行更多了解，才能有备无患，才能克服阵痛，才能更好发展。