“按照物流中心的规划，完全可以对市场进行规范化管理。结束货运公司恶性竞争的局面。”日前，四季青服装物流配套管理有限公司董事长王舟君对本报记者感叹道。
    其感叹背后是该公司所属的四季青服装批发市场因恶性竞争而导致日前某货运公司员工被杀一案。响当当的中国十大批发市场之一的品牌本应与这类事绝缘，但王舟君却给出别样答案：“早在2004年，该市场就有两家货运公司为抢夺业务，双方几十个人手拿铁棍、马刀等凶器在街上群殴，当场砍伤多人，幸好110及时赶到，不然就出人命了。”
    恶性竞争背后是王舟君焦虑的因物流中心缺位致使运营管理缺位问题。据测算，若经营户通过物流中心一条龙服务，其物流成本将下降50%，每年减少的支出十分可观。但这样的物流中心却一直因没得到有关部门支持而难产。
    四季青人命案是中国一些物流基地（园区、中心）、货运中心等基础设施管理问题的一个聚焦点，从中我们可以看到什么？
    红火，还是“红肿”？
    人命案使四季青货运市场混乱，管理缺位大白于众。但对四季青货运市场来说，这也可能是走向规范化的一个拐点。而对于众多类似四季青的物流基地，是否因此自敲警钟？
    日前，记者在领取快递包裹过程中，顺便走访了北京汉龙货运服务中心——号称“北京市最早的货运服务中心，北京最大的货运服务中心，在全国交通系统知名度很高。”
    西临京开、京石高速公路，南接京良公路，东连京津塘高速公路。地处北京至华东，华南、西南的“咽喉”要道，加之附近有新发地农贸批发市场、水果批发市场等大型商贸基地。商流带动物流，这也是汉龙货运中心理当红火的原因。
    初到该货运中心，记者事先了解到该中心分为南汉龙、北汉龙两部分。但当记者电话咨询长通货运公司汉龙分公司的一名员工：“到公司取货应该到南汉龙，还是北汉龙？”“没有南北，只有中心，自己先找找。”该员工回答道。而占地面积600多亩，进驻商户200多家的服务中心，记者没看到对各商户易于查询的编号。一家挨着一家的货运公司看似一个迷宫，想在短时间内找到某企业，不花费一番功夫是不可能的。
    多次询问后，记者才找到那家公司的货运部：在一个散乱的大库房里，包裹没有统一规范的包装，有的只是个普通的编织袋。没有货架，也没有托盘之类的物流设备。所有包裹被随意堆垒，一些包裹已被挤压得变了形。即使一部分包裹用的纸箱包装，也没有专用标签或条形码等现代包裹元素，只有物流企业用软笔手写的编号。记者要提取的包裹，被两名员工找了半天才从货仓堆里找出来。
    在同一位衣着随便的员工交谈中，记者得知他是刚招来的，对快递包裹等业务操作认识是：“不就是车上车下搬搬箱子。”近年来物流货运公司员工损毁、盗窃包裹的事件频频发生，如此员工素质何以信赖？货运中心如何对运营服务进行监管？
    “只要货运企业有工商部门注册的执照，到这里交上一定费用就行了。”北京市宏达货运有限公司的一位不愿具名的负责人对记者说，“入驻企业参差不齐，不是说你的信誉好、服务好，业务就必然做得好。这里也许是浑水好摸鱼。”
    何以如此？该负责人说：“事实上，货运中心虽设有管委会，但只是偶尔过来查看一下。货运中心有治保组，但运输企业还是自保（自己看住自己的货物，防盗）；服务中心设有装卸队，但基本入驻企业还是自己装卸。”如此管理，集成式服务的物流基地如何提供？
    上海名特农产品国际物流与交易基地潘国和总经理对记者说：“现代物流基地（园区）本应是提供集成式物流服务的平台，但国内物流基地等建设一味求大，不是利用现代物流管理理念整合资源，而是凭着政府意志等凑合资源。”
    而缺乏现代供应链管理理念组建出的物流基地，似乎犯了奇怪的“关节炎”，各种优势的物流资源只能在各个环节里孤军奋战。“关节炎”的一个症状是关节肿大，“多数物流基地缺乏有效的管理，大而不强。”难道一些物流基地的庞大也是这种“关节炎”效应？“关节炎”的另一个病症是关节麻痹。4月14日“全国物流示范基地”锦绣大地农业股份有限公司旗下的锦绣大地肉类批发市场（京西最大的肉类批发市场）曝出注水肉事件时，该公司一位负责人对本报记者称：“对此事不知情。”
    管理，还是官“理”？
    “我国物流基地呈现‘既多又少’的现象：多，指物流基地各地都在建，各地都有；少，指众多物流基地多半盲目求大，定位不准，品牌基地少之又少。有关统计称，我国物流基础设施的空置率高达60%，仓库利用率不足60%。”潘国和对记者说，“理是一大难题。多数物流基地依靠政府管理，这不利于物流基地现代企业制度的建立，更不利于物流基地走集约式发展之路。”
    这种情况下，问题似乎已不仅仅是政府管理的问题。因多数物流基地建设运营有政府相关负责人操作，物流基地理所当然成为地方政府的政绩工程，甚至演化为相互攀比的形象工程、个别主管部门的创收工程。
    6月15日，广东省惠州市中级人民法院作出一审判决，以逾越权限收费为由，判惠东县交通局退赔惠昌高科技工业城有限公司（下称惠昌公司）1374.28万元，以补偿广东省最大的货运市场即粤东货运配载交易市场的投资人5年来的经济损失。
    原来，1999年6月15日惠东县惠昌公司经惠东县交通局及惠州市交通委员会批准后，单独投资3000万元筹建粤东货运配载交易市场（下称货配市场）。次年，货配市场取得惠东县交通局核发的“中华人民共和国道路运输经营许可证”，批准其经营普通货运、零担货物运输、货物配送、信息配载和仓储服务、五金鞋材批发等。
    在货配市场筹建过程中，惠昌公司并没有和惠东县交通局就货运市场的建设投资、经营等问题签订协议。但货配市场所在的吉隆镇属鞋材重镇，货配市场自2000年11月运营，每天货车出入多达几百辆，利润可观也引来红眼。
    就在惠昌公司开始享受投资回报时，惠东县交通局随后在货配市场建立惠东县货运管理中心吉隆货运管理站，并同吉隆镇当地政府相关部门在该货运管理站联合办公。
    但据法院调查显示，该货运管理站没有经正式行文成立，没有领取组织机构代码证，也不属于具有独立法人资格的企业实体。但它却凭着惠东县交通局的文件，每年向货配市场的货运经营户收取“组货管理费”和有偿服务费约260万元左右，至2006年连收五年。
    惠东县交通局的坐享其成，带给了惠昌公司巨大经济损失。今年4月，惠昌公司无奈把惠东县交通局告上法庭。
    6月15日，惠州中院对此案作出一审判决，判决认定惠东县交通局作为行政管理机构，只应收取运输管理费，而组货劳务费属于有偿服务费，不属于惠东县交通局的行政收费范畴内，而且该费用都是在货配市场里经营的各经营户缴纳，那么该有偿服务费应由货运市场的投资经营者收取。惠东县交通局运用其行政影响力在收取运管费时一并收取组货劳务费等有偿服务费，显然侵害了惠昌公司的收益权，已经构成侵权。
    “十一五”期间是我国的经济从粗放型向集约型转变的阶段，我国物流业的发展也需要现代物流业的转型，作为政企不分的物流园区（基地），其管理者似乎也该反思。
    潘国和对记者说：“现代物流基地包含着四个基本要素：一是增值，为客户创造增值服务；二是降本，就是降低社会物流成本；三是提效，提高现代经济的运行效率；四是营境，为经济发展创造一个利好环境。而贯穿在这四个元素的精髓是现代供应链管理理念。”
    “但在目前国内的物流基地建设运营中，第一，政府的手伸得太多，包裹、交通、铁路、工商等各个领域都在管物流；第二，政府的手伸得太直，对于物流业的管理不是间接调控，而是直接管理，这就造成政企不分，不利于现代企业制度建立。”
    疗治，呼唤集约化
    物流基地如何走出管理“关节炎”的松散现状，实现高效管理？
    业内人士指出，首先，物流规划绝对不能少，过去物流基地建设一哄而上，没有合适的定位，物流基地的建设和管理都是空中楼阁。要依托本地的产业状况，商贸经济特色设计物流发展规划。在这个基础上，组织物流基地的运营管理工作。
    其次，管理工作要把一体化和特色化紧密结合。我国相当一部分的物流基地只是做配货、仓储等某个物流的环节，物流园区的集成度不高，特色不明显也容易导致管理方向不明。
    现代物流要求的是供应链一体化的服务，实现物流各个环节的“无缝链接”。作为物流基地就要给客户提供集成式的物流服务，就要在管理上把物流各个环节紧密链接，打通大流通渠道；同时，一体化的管理还要走出特色化，物流基地不可能什么都能做，如钢铁物流基地和医药物流基地、农产品物流基地等之间都有一定的差异。物流管理上要注重个性化、专业化。
    再次，在物流基地管理上，政府要“有所为，有所不为”。由于我国的物流基地多半由政府投资兴建，政府管理，这很容易走到计划经济体制的旧路上，成为新型的政企合一的企业。这与当前国家经济体制改革、政企分开的主流思想不相符。
    在物流业政策等软环境建设上，政府要“有所为”，为物流基地的发展规划出力，如以积极的税收政策、上市政策等促进物流基地引入现代企业管理制度；而对应由市场协调的及应由市场主体企业做的，政府要“有所不为”，走出政企不分的管理模式。
    除了政府之外，那些物流基地的具体管理者还应履行哪些责任？