求同存异 因地制宜

    为区域经济发展探求物流规律

    ◎   汪 鸣

    为实现区域协调发展，逐步缩小区域发展差距，2005年，我国提出了“继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展”的区域发展总体战略。这是近年我国区域间生产要素流动和产业转移出现的新变化。

    区域之间的经济要素流动和转移的速度加快、领域拓宽、规模扩大、层次提高，尤其是中西部地区加快发展具有本地优势和竞争力较强的特色经济，形成了新的区域经济发展特点。由于这种变化造成了地区之间的产业互补性增强，产业结构趋同的状况有所改变，在很大程度上改变了物流活动的环境条件，并在区域之间、区域内部不同地区之间产生了新的依托通过、枢纽的网络化、规模化物流需求，从而导致区域物流发展格局中的变化。正是由于我国区域物流发展格局的转变，2005年，我国区域物流在相关领域的发展中出现了一些新的动向，需要从不同的区域进行总结，以便寻求适应区域经济发展的物流发展规律。

    西部地区：所有的基础工作都要全面夯实

    西部区域物流发展的基本特征主要体现在四个方面：

    积极加快物流基础设施建设，改善物流服务与组织条件。如广西在加快建设区域性物流中心和大型货运站，山西省筹备建设内陆物流港，重庆建设三峡库区最大综合物流码头，云南结合自身需要和中国-东盟自由贸易区建设需要，加快物流基础设施建设，成都规划建成7大物流中心，兰州加快四大物流园区建设，内蒙古建设物流基地等；

    推进物流服务系统建设，提高物流整体发展能力。如山西煤运“两路经销”共建物流体系，提高煤炭物流服务能力与效率。新疆规划建设大物流体系，满足新疆经济发展需要。广西搭建免费物流配载交易平台，建设满足物流企业发展需要的信息环境与信息服务系统；

    加快传统物流服务转型，提高物流业效率与效益。如重庆交运集团打破运输方式的界线，进军航空物流，构建多式联运系统。甘肃整合传统物流服务资源，组建西部物流有限责任公司，开展提升既有物流服务的企业转型。成都市开展物流企业大整合，推进企业的整体发展。甘肃机杨集团空港国际物流中心投运，对航空服务资源进行了整合等；

    协调政府部门物流管理体制与出台相关政策，加快物流发展。四川省18个部门合建物流联席制，改善政府物流管理。宁夏成立物流商会，积极整合物流资源和推进物流产业发展。成都出台物流发展规划纲要，明确发展定位和发展重点，兰州拟定现代物流业发展规划，确立产业发展内容与方向。

    东北地区：借物流发展整体性来支持区域经济

    东北地区物流发展逐渐呈现一定的整体性和支持区域经济发展的特征。

    长春、大连、哈尔滨、沈阳等4个城市签署战略合作协议，共同打造东北物流大通道，为构建东北物流系统创造了条件，也有利于以大连港为核心的东北亚国际航运中心和物流服务体系的建设；

    各省重视物流的发展。辽宁、吉林、黑龙江均制订和出台了相应的发展规划，在物流网络、运输系统、物流园区和物流中心建设等方面，加大了政策支持力度；

    加快支持区域经济发展的生产和流通环节物流的发展。如辽宁加快石化物流业快速发展，沈阳正在成为东北最大的钢材物流集散地，东北医药物流系统的建设和运营，粮食物流系统的组织与服务等；

    营造良好的国际物流服务环境。如大连等重要港口口岸物流环境的建设，珲春等对俄陆上口岸的落地签证加快通关的便利化等。

    中部地区：以经济中心城市为依托加强基础建设

    中部物流由于其便于联系东西、南北的地理区位，而具有区域组织的竞争力，以及这种竞争力所支持的产业布局与流通业组织能力。其物流的发展特点是以经济中心城市为依托，较为关注专业化基础设施的建设，以及与流通业配套的配送物流系统的建设。如武汉继续推进物流基地建设，并期望与港口、机场产生联动效应，提升武汉的区域物流组织地位，郑州11个物流中心的规划和建设，以及河南汽配物流贸易园的规划和建设，将发挥郑州的商贸产业优势，合肥现代物流园的全面建设，聚集相应产业，南昌建设内陆国际物流港，提升国际经济发展能力，长沙保税物流中心的建设和湖南粮食物流园的建设，对湖南物流的发展也是一种积极的推动。

    东部地区：外向型经济靠物流提升质量和效益

    东部地区外向型经济的增长不如以前迅猛，使提升质量和效益的压力增加，寻求解压途径使物流服务提升到较国内其他地区更高的地位，区域物流的发展也是围绕这一过程而推进的。

    首先是推进外贸物流效率提升与不断降低成本的需要，使得对外物流组织与服务方式正在发生根本性变化，突出表现是建设区港联动的保税物流模式。如宁波保税物流园区正式封关运作，张家港保税区监管物流项目总投资达30亿元，天津开发区携手普洛斯建设天津第一家B型保税物流中心，深圳保税物流运作速度实现与国际同步，广州加快建设三大国际物流园区，青岛保税物流园区日前通过国务院验收；