一、项目介绍
　　《快递服务标准》是列入国家邮政局2007年行业标准制订计划的项目，由中国标准化研究院主要负责起草。
　　二、研制目标
　　1．规范快递服务市场准入。
　　通过建立快递服务标准，相关政府部门可以根据标准对快递服务组织、经营能力、人员资质等进行审查，规范快递服务的准入门槛；同时对其服务质量进行监督、评价，营造良好的市场竞争环境，最大限度地保护消费者的利益。
　　2．指导快递服务组织采用标准化手段增强竞争能力。
　　快递服务标准提炼出国际快递服务组织的有益经验，指导国内快递服务组织以顾客需求为出发点，采用科学、优化的操作管理模式，实现服务质量控制；同时，利用顾客反馈的满意和投诉信息，改进服务，增强企业的竞争力。
　　3．为开展快递服务国家标准、国际标准研究提供基础，并为相关的地方标准、企业标准研制提供指导。
　　目前，我国没有规范快递服务的国家标准，国际标准化组织也没有对应的国际标准。随着快递服务日趋国际化和全球化，有必要从国家、国际层面规范快递服务市场。该行业标准的制定将为制定相关的国家标准，甚至国际标准打下坚实的基础。同时，也为相关地方标准和企业标准的制定提供指导意见。
　　三、基本原则
　　1. 依法原则
　　起草组在标准的研制过程中，对相关的邮政法、公司法及欧盟邮政标准等都进行了认真的研究。凡是法律法规有明确规定的，都遵照其相关规定。
　　2. 科学适用原则
　　标准的科学性包括技术内容的科学性和研制过程的科学性两个方面。在标准起草过程中，项目组以相关的科学理论和工具为基础，将快递服务实践经验进行总结、归纳，力争制定出重点突出，科学适用的行业标准。
　　3. 可操作性原则
　　起草组从全面性、简便性、可获得性等方面综合考虑，参考国际、国内快递服务企业的现状，尽可能在标准中给出可操作的方法、要求和量化指标。一方面，有助于建立快递服务健康发展的优胜劣汰机制；另一方面，又防止由于准入门槛太低或太高给快递服务造成不良影响，以保证快递服务标准能够发挥规范市场、促进快递服务健康发展的积极作用。
　　4. 适度超前原则
　　根据国际标准化的发展趋势，标准的角色已由“滞后型”发展为“前导型”。起草组在借鉴国外先进经验的基础上，充分考虑我国快递服务的现阶段需求和未来发展需求，适度将某些超前的技术内容写入标准条款，使标准具有一定的超前性,为企业开展快递服务提供指导。
　　四、编制依据
　　1． 国际标准化组织消费者政策委员会（ISO/COPOCLO）提出的“服务标准化指南”； 
　　2． 欧盟BS EN 14012:2003 邮政服务—服务质量—投诉和赔偿程序的度量；
　　3． GB/T 15624.1-2003 服务标准化工作指南；
　　4． 已有的相关行业标准。
　　五、工作过程
　　1. 2007年3月1日，召开“快递服务标准”研制启动会议，确定了研制目标和研究方向，成立了“快递服务标准”起草组；
　　2. 4月17日，形成了草案1稿；
　　3. 4月29日至5月28日，起草组多次组织专家召开研讨会，形成草案2稿至草案5稿；
　　4. 5月30日，国家邮政局在杭州组织召开了部分快递企业代表参加的研讨会，经修改形成草案6稿；
　　5. 6月12日到16日，起草组赴北京、上海、广东、四川、陕西五省市开展了调研工作，通过座谈和生产现场实地考察，广泛听取市场主体对草案6稿的修改意见和建议；
　　6. 6月25日，起草组完成对草案稿的修改，形成征求意见稿。
　　六、重点内容及制定依据
　　快递服务标准的重点内容主要包括服务组织的人员、服务时限、服务费用、单件重量、查询期限和赔偿标准等方面。起草组在查阅有关法律法规、国际国内相关规定的基础上，对18家具有代表性的国有、民营、外资快递企业进行了实地调研和问卷调查后，通过科学的统计方法，提出了具体的指标和内容。
　　1. 快递服务组织的人员应不低于20人。
　　快递服务应包括收寄和投递、分拣、后勤、管理等环节。通过调查，各企业普遍认为，要开展规范有序的快递服务，保障服务质量，服务组织的总部及分支机构应配备总数不低于20人的服务人员。
　　2. 同城快递服务最长时限为1个工作日，国内异地快递服务最长时限为3个工作日。
　　根据快递服务时效性的特点，各企业普遍认为，快速高效的服务是快递行业生存的根本。从调查问卷的数据和调研情况分析，75%的企业认为同城快递服务最长时限为24小时；80%的企业认为国内异地快递服务最长时限为72小时。
　　3. 同城快递服务费用不应低于8元人民币， 国内异地快递服务费用应不低于12元人民币。
　　根据《物价法》第十八条规定，对于“重要的公用事业价格”，可以实行政府指导价或者政府定价；同时《邮政法》中规定，“邮政业务的基本资费，由国务院物价主管部门制定，报国务院批准。非基本资费由国务院邮政主管部门规定”。 
　　在调研过程中，各企业普遍认为，快递服务是信息流和实物流的结合，要保证准确高效的服务，必须人力、物力、财力等方面进行大量的投入，因此，应制定最低服务费用，以保护行业的健康发展。从全国统计调查的情况来看，同城快递的平均单价是8.9元，国内异地快递的平均单价是22.6元。根据这一统计数据，起草组制订出同城快递服务费用不应低于8元人民币，国内异地快递服务费用应不低于12元人民币。
　　4. 快件的单件重量不宜超过50公斤。
　　根据《万国邮政公约》的有关规定和快递服务“门到门”、“桌到桌”的服务特点，为便于快件的收寄、投递和运输，其单件重量不宜超过50公斤。
　　5. 国内快件彻底延误期限是7个日历天；国际快件彻底延误期限是10个日历天。
　　为了保护消费者利益，根据欧盟BS EN 14012:2003《邮政服务—服务质量—投诉和赔偿程序的度量》中5.3关于丢失邮件的投诉，制定彻底延误期限，促使快递服务组织按期进入赔偿程序。
　　6. 延误赔偿标准。
　　从调研的情况来看，快件延误的赔偿标准一般为免除本次服务费用（不含保险、保价等附加费用）。对内件含有时间限制的票据，如火车票、演出票等，因时间的延误导致直接价值丧失的，从保护消费者利益出发，应按照损毁或丢失的标准进行赔偿。
　　7．快递运单保存期限应为1年，查询有效期应为收寄快件之日起1年内。
　　根据《邮政法》第三十二条规定，“用户对交寄的给据邮件”，可以在交寄之日起一年内，持据向收寄的邮政企业或者其分支机构查询。