抓好物流园区的规划建设、促进物流产业的健康发展（二）
上海西北综合物流园区推进办公室主任
王 大 明

    
续

    
    二、对物流节点的认识
    1．物流中心与配送中心
    从总体上讲：两者都是从事物流活动的场所或组织。物流中心可以是一个地域的概念（物流节点），也可以是一个大的物流企业（物流实体）的概念。物流中心可以根据自己的定位分为：社会物流中心、企业物流中心、综合物流中心、专业物流中心。配送中心是物流中心的一种主要运作形态和业务模式。物流中心与配送中心的主要区别：配送中心为特定的用户服务。也可以分为流通型配送中心、加工型配送中心、储存型配送中心等。
    2．物流园区与物流中心
    （1）物流园区在物流节点中应该是一个大的概念，它是一定区域范围内的物流基础设施平台，是多种物流设施和多家物流企业相对集中运作的场地。通过实现集成化的多式联运，智能化的库存管理，现代化的信息通讯，人性化的社会服务，园林化的环境配套，在城市和一定区域中起到“物流港”的作用。带有综合性、规模性、多功能、政企合一的特点，有类似“经济开发区”的味道。我个人体会：园区是现代物流营运的市场或载体，是物流服务的超市，是多式联运的节点。
有人认为：园区主要是强调地域的概念，即物流企业的集中度。
有人认为：园区重要强调功能的概念，是物流的集节点。
应该讲，要根据区域经济的现状和服务对象来决定，可以两者结合，各有侧重。
    （2）物流中心是比园区相对小的物流节点的概念，一般的布局排列是：物流园区（基地）——物流中心——配送中心——物流企业。
    （3）目前国外国内运作的模式，物流园区基本上是政府规划，政府参与管理和多元化投资建设，而物流中心基本上是企业、行业自行规划、建设、经营，如：上海的华联超市物流配送中心，山东海尔集团的物流中心等。
    （4）物流园区主要是根据所在城市或区域的总体规划和交通布局来选择节点的位置，而物流中心则是主要根据企业、行业的服务市场和服务对象以及辐射距离来选择节点的位置。
所以，物流园区中可以有物流中心、配送中心，但物流中心不等同于物流园区。
    三、规划建设物流园区的六条原则
    一是坚持科学选址的原则。物流园区根据其在城市物流产业发展及物流体系中的地位与作用，可分为综合物流园区和专业物流园区。前者以现代化、多功能、社会化、大规模为主要特征，后者则以专业化、现代化为主要特征，如港口集装箱、保税、空港、钢铁基地、农副产品生产基地、汽车生产基地等专业物流园区。有以海港、空港、陆港（交通枢纽）为主要依托的物流园区，也有以市场群落、产业基地为主要依托的物流园区或物流中心，还有以城市配送为主要依托的物流园区或中心。按服务对象分为：国际物流、区域物流和城市物流。综合物流园区的选址，主要遵循以下原则：（1）位于城市中心区的边缘地区，一般在城市道路网的外环线附近；（2）位于内外交通枢纽中心地带，至少有两种以上运输方式连接，有利于多式联运的开展，特别是铁路和公路；（3）位于土地开发资源较好的地区，用地充足，成本较低；（4）位于城市物流的节点附近，现有物流资源基础较好，一般有较大物流量产生，如工业园区，大型卖场等，有可利用和整合的物流资源；（5）有利于整个地区物流网络的优化和信息资源利用。最理想的物流园区，应该是铁路网络、公路网络、航空、水空网络的联节点和交汇地。
    二是坚持统一规划的原则。建设综合物流园区必须按照社会经济发展的要求和现代物流发展的规律，在全国运输大通道的格局下，按照区域经济的功能、布局和发展趋势，依据物流需求量和不同特点，由政府统一规划，尤其要打破地区、行业的界限，按照科学布局、资源整合、优势互补、良性循环的思路进行规划，防止各自为阵、盲目布点、恶性竞争、贪大求洋的情况，避免走弯路、误时间、费钱财。
    三是坚持市场化运作的原则。规划建设综合物流园区，既要由政府牵头统一规划和指导协调，又要坚持市场经济运作的原则。应按照“政府搭台，企业唱戏，统一规划，分步实施，完善配套，搞好服务”的原则，在园区的功能开发建设，企业的进驻和资源整合等方面，都要靠园区优良的基础设施、先进的物流功能、健康的生活环境、优惠的各项政策和周到有效的企业服务来吸引物流企业的进驻和投资者共同参与，真正使园区成为物流企业大展宏图的舞台和成长壮大的摇篮。
    四是坚持高起点现代化的原则。规划建设综合物流园区，必须要瞄准世界物流发展的先进水平，以现代化物流技术为指导，坚持高起点和现代化。物流园区必须要以市场为导向，以物流信息系统的建设为重点，以第三方物流企业为主体，成为现代物流技术的研发、应用或转化的孵化基地，带动物流新技术的发展、应用，从而带动整个物流产业的不断进步和健康发展。
    五是坚持资源优化整合的原则。在条块分割、多头管理的模式下，各种物流资源大量闲置和浪费，“大而全、小而全”的影响很深。在规划建设综合物流园区中，要树立全新的观念和运行新的机制，按照市场经济原则和政府引导的方法，探索一条物流资源社会化和物流资源优化整合的路子，实现传统物流与现代物流的健康过渡和最佳衔接。原有的运输场、站以及大型停车场、集贸市场等，往往都具有交通便捷、传统物流资源较多的优点，对新建物流园区，应把对过去的运输场站和仓储中心作为首先的选址对象，达到提升传统物流，整合物流资源是最佳方案，当然，这要视当地情况而定。
    六是坚持人才优先的原则。物流理论研究相对落后和物流专业人才的短缺，是当前物流发展的一大瓶颈，规划建设现代化的综合物流园区，必须要有一批高水平、专业化的各类型、各层次的人才，尤其要有创新型、操作型和复合型的人才，要通过人才引进、组织培训、加强交流、校区联手等措施，树立人才优先的原则。