郑州现代物流中心（2006~2010年）发展规划纲要（节选）
来源：河南省人民政府


一、郑州中心物流枢纽建设
    （一）郑州中心物流枢纽的功能定位
    加快郑州物流枢纽建设，是构建全国重要的现代物流中心，巩固、发挥和提升郑州的区位优势及其在全国现代物流格局中突出地位，增强郑州的带动力和辐射力，推动全省工业化、城市化进程和中原城市群发展的重要环节。
    构建郑州中心物流枢纽，要大力调整物流布局，着重抓好中原国际物流园区及重大物流基础设施建设，整合物流资源，做大做强物流企业，率先实现物流业的信息化、规范化、集约化和社会化，形成布局合理、设施先进、功能完善、运行高效的现代物流体系。把郑州建设成为物流设施集中、物流企业集聚、物流信息汇集、物流市场活跃的全国重要现代物流中心。
    ——发挥区位交通优势，承接东部产业西进、西部资源东输，大力发展商品中转和仓储配送，巩固郑州在货物集散方面的重要地位。
    ——优化物流结点布局，加快重要物流设施建设，引导省内外大型物流企业在郑州设立总部或分支机构，提高郑州在物流设施和企业集聚方面的能力。
    ——整合物流信息资源，推进物流信息化进程，搭建物流信息平台，发挥郑州在物流信息交流方面的中枢作用。
    ——积极发展流通加工，拓展物流业增值空间，增强郑州在流通加工方面的物流服务功能。
    （二）建设郑州中原国际物流园区
    以圃田为中心，在郑汴路、金水东路（郑汴快速通道）、京珠高速公路两侧区域，并逐步向开封方向展开，规划建设集市域、区域和国际物流于一体，具有多式联运、集装箱中转、货运代理、保税仓储、分拨配送、流通加工、物品展示、信息服务等功能的中原国际物流园区，成为郑州中心物流枢纽主要的功能载体、中西部地区优势突出的国际贸易窗口和全国重要的商品集散加工地。
    重点抓好七大物流工程建设：
    1．郑州国家干线公路物流港
    充分发挥郑州国家公路主枢纽的作用，积极争取国家支持，多渠道筹集资金，整合现有公路物流资源，在郑汴快速通道与京珠高速公路交汇处，规划建设多功能、现代化的郑州国家干线公路物流港。主要建设由仓储配送、智能分拣、流通加工等功能区组成的大型货运中心和以信息处理与发布、自动跟踪、自动识别等为主要内容的物流信息系统。使其成为有效衔接铁路、水运、航空等多种运输方式，覆盖全国的公路运输货物中转、集散、拆组、配置和结算中心。
    2．郑州国际航空货运中心
    加快郑州新郑国际机场货运基础设施改造提升和建设步伐，规划建设海关监管仓库等仓储设施、国际快件分拨中心及相关配套设施设备，扩建货运停机坪，完善一类口岸功能，全面提高服务水平，制定相关优惠政策，积极引入国际航空、国际货代、国际快递等航空物流战略合作伙伴，多渠道组织航空货源，不断开辟国内、国际货运航线，吸引航空货运业务向我省转移，逐步将郑州新郑国际机场建成全国重要的航空货运物流中枢，发挥其在国际中转、国际配送、国际采购和国际转口贸易方面的重要作用。
    3．郑州铁路集装箱货运中心
    在圃田投资5.4亿元新建铁路集装箱中心站，加快站内主箱区、装卸作业区、专用线、信息系统等基础设施建设，新增集装箱运输能力200万吨。科学规划周边地区的功能布局及通站道路。完成郑州铁路东站一类口岸的迁移，发挥其在拓展区域物流和国际物流业务方面的主导作用。
    4．郑州铁路零担货运中心
    加快对郑州铁路东站的作业货场、装卸、信息网络等设施设备改造提升步伐，积极开辟零担货运专线，提高集零为整、化整为零的专业作业水平，进一步发挥在全国铁路零担货运方面的中枢作用。
    5．中南邮政物流集散中心
    按照国家将河南中邮物流确立为“中南区域集散中心"的要求，投资3.8亿元，一期建成面积为1.5万平方米的两座标准化物流集散车间，二期建成占地500亩、建筑面积10万平方米的集散配送中心及相关配套设施，大力发展快递物流，积极拓宽服务领域，构建以郑州为中心，覆盖全省、辐射中南、通达全国的现代邮政物流运输、配送、信息及资金结算体系，提高河南邮政物流在全国的优势地位和辐射能力。
    6．郑州出口加工区
    该工程规划占地面积2.7平方公里，一期工程开发0.6平方公里，投资约10亿元，主要建设监管仓库、验货场地及相关配套设
施。坚持边建设边招商的原则，积极吸引出口加工企业在区内集聚，强化区内外产业联系，以产业合作促进物流业发展。适时启动二期、三期工程，进一步增强出口加工区的企业集聚功能，扩大出口贸易和国际物流规模。
    7．河南进口保税区
    利用中西部地区唯一的公共保税中心这一宝贵资源，全面推进区内基础设施建设。项目总投资11.5亿元，占地800多亩，在完善一期工程的基础上，尽快启动二期、三期工程，主要建设保税仓库、展示大厅及附属设施，使其具有较强的仓储、物流配送、流通加工及进出口服务功能，逐步建成集保税物流、保税交易、保税商品展示及商务服务等多功能的国际物流窗口。
    （三）优化物流资源配置
    1．调整优化物流结点布局
    加大对分散的物流资源重组整合力度，组织受地理位置和交通管制制约的二里岗、货栈街、货运北站等地近100家物流企业及相关仓储设施向中原国际物流园区有序迁移。按照中原城市群发展规划要求，突破郑州现行城市规划限制，引导市区内现有部分大型批发市场和新建物流企业在京珠高速以东地区集聚发展，以物流业发展推动郑汴一体化进程。
    2．强力推进物流企业间的重组整合
    以资本为纽带，通过并购、重组等方式，强力推进社会物流资源整合，盘活物流资源存量；以产权制度改革为突破口，加快隶属于不同部门的国有物流企业及相关企业在规划期内全部完成改组改制。
    3．完善物流结点网络
    在建设重大物流工程和培育大型物流企业的基础上，依托综合物流园区、主要工业园区、产业集中区、城市组团和现有大型商贸市场，规划建设一批为工商企业生产经营和城市居民消费服务、各具特色的专业物流市场。在中原国际物流园区建设烟草、建材、医药、农资、家电、文化产品等物流市场；在白沙、毛庄建设农产品物流市场；在王砦、龙湖镇、王胡砦建设消费品物流市场；在高新技术开发区建设工业原材料及产成品物流市场；在郑花路北部建设整车及汽车零配件物流市场；依托天荣建材港建设装饰材料物流市场；依托河南科技市场建设电子产品物流市场；依托元通纺织城建设纺织品物流市场。
    
二、围绕郑州中心的结点布局和区域物流发展
    按照郑州现代物流中心发展的战略布局，结合我省物流通道网络和产业分布状况，构建以郑州中心物流枢纽为重点，以洛阳、商丘、安阳、南阳、信阳五个区域物流枢纽为支撑，以九大综合物流园区和一批专业物流市场为载体，相互协调、布局合理的结点网络体系。依托重要的物流结点，加强郑州中心、核心圈、紧密圈、联系圈之间的全面沟通与合作，促进区域物流协调发展。
    （一）核心圈物流结点布局
    在中原城市群物流核心圈中，构建“物流枢纽一综合物流园区一专业物流市场"三级物流结点网络，形成网络体系完善、物流通道顺畅的一体化物流区域。
    1．洛阳区域物流枢纽
    洛阳是豫西中心城市，拥有航空一类口岸和铁路、公路二类口岸各一个，陇海与焦柳铁路、连霍与二广高速公路、310与207国道在此交汇；装备制造业发达，大型工业企业集聚，机械电子、石油化工、冶金、建材等产业优势突出。功能定位：发挥洛阳雄厚的工业和良好的商业优势，依托郑洛城市工业走廊，把现代物流业发展与先进制造业基地建设和大型工商企业自营物流改造提升有机结合起来，逐步建设成为与郑州中心城市相衔接，带动三门峡、济源等豫西地区，辐射山西、陕西等西部地区的区域物流枢纽。
    2．核心圈综合物流园区
    按照物流设施和物流企业相对集中的原则，逐步形成功能完善、各具特色的物流园区。围绕郑州中心物流枢纽，在做大做强中原国际物流园区的基础上，在核心圈内重点规划建设3个综合物流园区。
    洛阳综合物流园区：在洛阳市北部规划建设以工业原材料、产成品物流和商贸物流为主，具有仓储、运输、流通加工、分拣、配送、信息服务等多种功能的大型综合物流园区。
    新乡综合物流园区：发挥机械制造、化纤、造纸、家电、农产品等产业、产品优势，依托京广、新荷、新焦铁路和107国道、京珠、大广、济东高速公路交通网络，在新乡小店规划建设具有多种服务功能，呼应郑州、辐射周边的综合物流园区。
    漯河综合物流园区：漯河地理位置优越，是豫中南区域中心城市，交通便利，京广与漯阜铁路，107国道、京珠与洛界高速公路在此交汇；农产品、食品、造纸等产业优势突出。发挥商检、口岸等设施功能，将豫南口岸物流园建设成连接郑州、带动周边的豫中南综合物流园区。
    3．核心圈专业物流市场
    依托核心圈内主要的物流园区、工业园区和大型商贸市场，规划建设一批专业物流市场。重点规划建设洛阳工业品、花卉和关林商贸物流市场；开封综合商贸和农产品物流市场；许昌生鲜食品、鄢陵花卉和禹州药材物流市场；平顶山化工和食盐物流市场；新乡生产资料、家电和农产品物流市场；漯河食品、粮食和棉花物流市场；焦作有色金属和工业原料物流市场；济源建材和化工物流市场。    
    （二）紧密圈物流结点布局
    围绕郑州中心物流枢纽和现代物流核心圈，按照三级物流结点布局，形成紧密圈与核心圈相呼应、覆盖全省、辐射周边的结点网络，促进郑州中心物流枢纽与区域物流枢纽间货物的双向快速流动。
    1．紧密圈区域物流枢纽
    安阳区域物流枢纽：安阳地处晋、冀、鲁、豫四省交汇处，京广铁路、京珠、大广高速公路及107国道纵贯全境，是豫北地区重要的工业城市，冶金、电子、烟草等行业实力雄厚，安钢、安玻等全国著名企业集团为现代物流业发展提供了巨大的潜在市场。功能定位：大力发展为大型工业企业服务的现代物流业，建设成为与郑州中心物流枢纽相呼应，带动鹤壁、濮阳等豫北地区，连接河北、山西，辐射山东、京津地区的区域物流枢纽。
    商丘区域物流枢纽：商丘位于豫、鲁、苏、皖四省结合部，拥有铁路、公路两个二类口岸，交通区位优势明显，陇海与京九铁路、连霍与济广高速公路、105与310国道在此交汇，形成铁路、公路“双十字"交通要道。农产品、农资和煤炭资源丰富，是我国重要的粮食、棉花生产加工基地和我省重要的煤炭基地。功能定位：进一步完善商丘铁路枢纽功能，建设京九、陇海铁路连接线，整合西货站和编组站资源，争取形成一类铁路口岸。大力发展农产品、农资、工业品和建材物流，逐步建设成为与郑州中心物流枢纽相呼应，带动豫东地区，连接鲁、苏、皖等东部地区的区域物流枢纽。
    信阳区域物流枢纽：信阳与鄂、皖两省相接，京广、京九、宁西铁路和京珠、大广、上西高速公路在境内形成网状通道，内河航运可直达上海。农副产品和矿产资源丰富，农副产品加工、食品、冶金、医药等行业已具有一定规模。功能定位：大力发展非金属矿和特色农副产品物流，建设成为与郑州中心物流枢纽相呼应，带动豫南地区，连接湖北、安徽，辐射华东、中南地区的区域物流枢纽。
    南阳区域物流枢纽：南阳毗邻鄂、渝、陕，拥有陆路二类口岸，焦柳、宁西铁路，二广、上西、许平南高速公路在境内交织，南阳机场已开通国内多条航线；农业基础良好，是粮、棉、油、烟、食用菌主产地；酒精、水泥、中西药、纺织品、防爆电机等工业产品在全省乃至全国占有重要位置。功能定位：大力发展农产品、轻纺产品物流，建设成为与郑州中心物流枢纽相呼应，立足豫西南，辐射鄂、渝、陕的区域物流枢纽。
    2．紧密圈综合物流园区
    围绕郑州中心物流枢纽和现代物流核心圈，在紧密圈内重点规划建设5个综合物流园区，积极引导物流企业和物流设施向园区集聚。
    安阳综合物流园区：依托安阳高新技术产业开发区，规划建设以工业原材料、半成品、产成品物流为主，为大型工业企业服务的豫北综合物流园区。
    商丘综合物流园区：依托光彩大市场、农产品中心批发市场，在陇海铁路以北、东香高速公路以西、京九铁路和310国道交汇地带，规划建设以农产品、农资、工业品为主的豫东综合物流园区。
    信阳综合物流园区：在信阳羊山新区规划建设以畜禽、水产、茶叶等特色农副产品为主的豫南综合物流园区。
    南阳综合物流园区：依托南阳高新区，逐步将南阳光彩大市场改建成以轻纺产品和特色农产品物流为主，集商贸、加工、仓储配送等为一体的豫西南综合物流园区。
    三门峡综合物流园区：发挥产品资源优势，在三门峡西区，依托豫秦晋金三角商贸中心，建设形成以果品、有色金属物流为主，与洛阳区域物流枢纽相衔接，辐射秦、晋等周边地区的豫西综合物流园区。
    3．紧密圈专业物流市场
    围绕区域物流枢纽，结合综合物流园区建设，在紧密圈内重点规划建设安阳工业品和农产品物流市场；鹤壁建材和农畜产品物流市场；濮阳石油化工产品和农产品物流市场；商丘粮食、棉花、蔬菜和农资物流市场；周口农产品、医药和项城调味品物流市场；信阳茶叶、粮油物流市场；驻马店农产品、农资和医药物流市场；南阳大宗和特色农产品、农资产品、棉纺产品物流市场；三门峡有色金属、果品物流市场。
    （三）强化联系圈的物流合作
    充分发挥中心枢纽的主导作用和区域枢纽的补充作用，全面加强区域和国际物流交流与合作，实现资源共享，促进共同发展。
    1．推进全省区域物流协调发展
    完善物流通道网络，优化物流结点布局，推动中原城市群九市联动，分工协作，形成合力，促进区域物流一体化，实现中原城市群城际货物2小时内快速送达。发挥洛阳、安阳、商丘、南阳、信阳区域物流枢纽对郑州中心枢纽的补充作用和向省外周边地区扩张作用，推进市域间物流的有效衔接和全省物流业协调发展。
    2．加强省际间物流业务合作
    发挥郑州在东部产业转移、西部资源东输中的枢纽作用，引进来，走出去，建立沟通省内外的物流网络体系。加强与长三角、珠三角和环渤海经济圈等地区的产业协作，重点发展郑州与沿海发达城市和中西部其他物流枢纽城市的物流业务，特别要加快发展与重点海港城市的陆海联运业务，实现无缝连接，提高商品在郑州的中转、分拨能力，增强郑州现代物流中心的辐射力和影响力。
    3．积极发展国际物流
    加快航空港、铁路港、公路港和出口加工区、进口保税区“大通关”平台建设，建立海关监管、商品检疫等一体化的货物进出境快速处理机制，优化口岸通关作业流程，实现一站式服务，“24小时”便捷通关，促进国际贸易发展。积极引进联邦快递等大型物流企业，鼓励有条件的企业走出去，在国际上寻找供应商和客户群，拓展供应和销售渠道，开拓国际物流市场，不断扩大国际物流业务规模，将郑州建成重要的国际物流结点。