物流园区政企合作新模式：市场为先 政府引导（一）
——以中国芜湖长江物流中心发展为例
安徽新长江集团发展研究院/研究员   吕树清
    中国•芜湖长江物流中心坚持 “市场为先，政府引导”的政企合作模式，是结合中国国情的产物，对当前物流市场的发展是一个有益的探索。
    一、中国•芜湖长江物流中心是市场的产物
    1）芜湖市发展物流业是市场发展的必然
    芜湖市的区位优势。芜湖地处长江三角洲边缘，是东部与中西部交汇处，具有承东启西的区位优势，同时也是华东铁路主要枢纽之一，皖南公路网中心，长江中下游重要良港，水陆交通便捷，尤其是芜湖长江大桥建成后，芜湖区域性综合交通枢纽地位大大加强，市场辐射地域扩大。芜湖市目前现已形成较为完善的交通网，为现代物流提供坚实的发展基础。随着芜湖市及周边地区经济快速发展，货物运输量高速增长，芜湖市势必成为内陆地区最大的货物集散中心之一。
    芜湖市的经济地位。长三角地区的发展带动了整个华东地区的经济发展，华东乃中国经济的命脉所在。芜湖在皖江的地位是显而易见的，安徽省政府早在十年前就规划出了“开发皖江，呼应浦东”的政策。芜湖如今已经成为安徽的一个窗口，无论从经济发展还是城市建设，芜湖已经在安徽省内奠定了自己的地位。但是芜湖不能局限与在安徽省内取得的地位，其应该从华东地区，整个中国的角度来看待自己以后的发展问题。
    芜湖物流业发展的产业支撑。芜湖自古就是商业重埠，特别是近年来，经济发展更为迅猛，是安徽省经济发展最为活跃的城市，已成为皖南和华东地区重要的商品集散地。一方面芜湖的工业企业如GE公司、奇瑞轿车、美的公司、海螺集团等多家大型企业发展迅速，形成巨大的工业物流需求，另一方面芜湖新百大厦、商之都和上海华联、上海联华等大型商场、超市、芜湖长江市场园内的糖酒、百货、食品、干货调味品、五金建材、图书等专业批发市场以及其他商业企业对商业物流的需求也十分旺盛。这些都为芜湖建设物流园区、发展现代物流提出现实的需求。
    芜湖市物流业发展的政策支持。现代物流业作为新的经济增长点，越来越受到芜湖市政府和企业重视。根据自身经济发展水平、区位优势等诸多市场因素，芜湖市在十五规划中明确提出，将以综合运输体系为基础，遵循供应链管理原则，利用信息与网络技术，满足物流需求，建立以芜湖为基础的安徽省现代物流体系。
    2）芜湖市物流现状催生中国•芜湖长江物流中心的建立。
    货运市场作为物流领域的重要内容，在物流业发展中发挥着至关重要的作用。对此，芜湖市交通局交管部门与芜湖长江市场园有着一致的意见。结合芜湖市货运市场现状，经过广泛深入的探讨交流，双方达成了在芜湖长江市场园区内设立物流货运市场的合作意向，并于2003年6月成立中国•芜湖长江物流中心。
    目前在芜湖物流市场上，第三方物流形成了以为奇瑞汽车做配送的西上海物流公司和为美的公司服务的安得物流等为代表的专业物流公司，以及芜湖朱家桥港口为代表的水路物流基地。在陆路方面，只有初具规模的芜湖长江市场园物流中心和其它规模小但数量众多的停车场等，使芜湖物流行业发展呈分散状态，没有形成真正意义上的现代物流园区和物流体系。
据不完全统计，芜湖市现有市场200多处，各类商品种类齐全，其中建材、家电、服装、百货市场潜力更是巨大，形成了巨大的物流市场，急需建设现代物流园区，为芜湖及周边地区提供全方位的物流服务。芜湖市现有货物配载企业100多家，从事货物运输的车辆达6000余辆，这为芜湖物流业的发展提供了必要的条件。然而，一直以来，芜湖市没有一个规模大、经营集中的货运市场，分布在各区域的零散经营点无法形成规模经营的合力。作为物流业的重要载体，货运市场的现状在一定程度上制约了芜湖市物流业向更高层次跃进。在这种前提下，设立一个经营集中、规模宏大的专业物流货运市场可谓迫在眉睫。
芜湖市现有的货物市场分散现状，给管理带来了很大的难度。为给芜湖市货运市场创造一个更好的外部环境，二00二年，芜湖市交通局、工商局、地方税务局、国家税务局、物价局联合下发了《规范道路货物运输交易市场管理的通告》文件，《通告》明确指出，“从事货运交易、中介配载的经营户必须做到‘货进场、车进站、人归点’的要求，不得场外经营”。从政府管理角度出发，设立集中的货运市场势在必行。
    芜湖市政府根据市场规律和自身经济地位、地缘关系，把发展物流业，建立现代物流体系纳入十五规划，并优先考虑发展专业物流货运市场。但这个物流货运市场设在哪儿？谁是经营主体？政府与经营主体之间如何寻找支撑点？依然要按市场准则办事。
    由芜湖国润投资发展有限公司投资的芜湖长江市场园区项目，自2000年9月开工建设以来，目前已征用土地500多亩，完成各类建筑面积约20万平方米，总投资达2个多亿。目前市场整体运营情况良好，现已营业的实力商户有600余家，以建材、灯饰、陶瓷、图书为代表的各类专业市场出现逐步繁荣的向好局面，市场商品交易量逐年稳步攀升，车流和人流络绎不绝，从而使市场园区物流业蕴涵着巨大的发展潜力。同时，芜湖长江市场园已经在周边地区形成了广泛的知名度和很高的美誉度，发展形势被越来越多的商家看好，市场园整体品牌优势必然能为物流配载市场提供良好的平台基础和有力依托。而且，芜湖长江市场园也被纳入了芜湖市物流园区总体布局规划中。
    芜湖长江市场园区位优势明显，交通便捷。芜湖长江市场园位于弋江北路，北临芜湖长江大桥和芜宣杭高速公路，西临二环，直通皖南地区，市内有多条公交线路通达，是有效覆盖芜湖市、强力辐射周边的绝佳经营场所。同时，市场园区内部交通网络健全，车辆直通铺面和仓储，上下货轻松方便，为物流货运市场提供绝佳的交通优势。
    芜湖长江市场园能为货运市场提供必要的硬件基础和配套设施。芜湖长江市场园经过两年多时间的高速建设，水电、道路、停车广场、仓储等各项基础设施已经具备，货运市场经营办公场所能在短时间迅速予以解决。同时，市场园云集了一定数量的餐饮、旅馆等生活配套设施，能够为入驻经营户和货运商户提供生活保障。另外，市场内通讯设施齐全，已有联通、铁通、电信三条通讯网络入驻市场园，为现代物流的信息化建设奠定了良好的物质基础。
    为了进一步完善市场配套功能，整合芜湖现有物流资源，满足区域市场强烈的物流需求，2003年4月由芜湖国润投资发展有限公司策划筹建“中国•芜湖长江物流中心”，得到了芜湖市运管处和地税局的大力支持，并于6 月正式成立，该物流中心位于芜湖长江市场园区内。