南宁海关:全方位、多角度、深层次服务博览会
2008-12-24 15:32:00 来源:物流天下 编辑:56885 关注度:摘要:... ...
中国-东盟博览会已成功举办了五届,海关的通力配合功不可没,请介绍五届博览会以来,海关在确保境外展品的通关、加强海关监管方面所做的工作。
答:作为国家进出境监督管理机关,我们全面贯彻海关工作方针,自觉服从和服务于国家的经贸和外交战略,按照自治区党委和政府的统一部署,为中国-东盟博览会量身订制通关监管便捷措施,举全关之力支持和服务中国-东盟博览会。
首先,我们探索形成了一套适应博览会特点的管理工作机制和作业规范,创新实施了展览品展前一次性行政许可制度,进境展品口岸转关至展出地集中验放快速通关制度,展品清单式预申报监管制度,留购展品展前具保展后结算制度,陆路边境口岸“直通车”监管制度等一系列便捷监管措施,许多措施在全国海关属首创先用,极大提高了通关效率。
二,主动协调广州、黄埔、深圳、拱北、上海、昆明等海关给予博览会进境客商、参会人员及展品通关便利,随时跟踪了解展品进口情况,确保从区外口岸报关进境的展品便捷通关,建立了跨关区、跨部门的通关应急处置机制,及时、妥善处理通关疑难问题。
三,集中力量开发了“中国-东盟博览会进境展览品信息管理系统”,系统依托广西电子口岸平台,通过管理信息互联互通,实现了对展览品申报、审批、查验(检验)、放行、运输、出入库、展览等各环节的计算机自动化管理,提高了展品通关效率和监控水平。
四,密切与各级政府及有关部门的联系沟通,加强与口岸联检部门和有关企业的合作,建立了信息共享、联系顺畅、处置及时、保障有力的合作机制。
问:南宁海关为东盟国家展品通关提供了哪些便利条件?
答:我们针对博览会政治性与商务性并重,外经贸合作与外交战略齐头并进的特点,结合当前国家及广西经济社会发展形势和建设现代海关制度的需要,先后制定了支持服务博览会的六项措施、八项措施,最终整合形成了十项长期适用的通关便利措施。主要包括:展览品不分国别和批次,实行每届博览会展前集中统一行政许可审批制;对展品实行口岸转关、展出地集中验放的快速通关模式;在广西各主要口岸监管区域设置“博览会展品、人员”专用通道,实行对展品的24小时预约通关和无假日值班制度;实行驻点监管,展品免收保证金;对会展中心海关监管区内展品、监管车辆实行科学、规范管理;运用展览品管理系统对进境展品统一实行清单式预申报,展后对博览会中的广告品以及消耗、退运等非出售展品实行清单式核销制度;实行海关、检验检疫“联合办公、共同查验(检验)、一站式服务”快速通关作业模式;对特殊展品实行布展时查验模式,减少拆装损耗;对留购展品实行展前具保、展后征税制度;对通过广西主要陆路口岸直达南宁国际会展中心的外籍客、货车辆,实行边境口岸至南宁国际会展中心“直通车”式监管制度。这些措施的实施,简化了通关程序、缩短了通关时间,节省了企业的参展成本,受到参展商及其代理商的好评,被海关总署作为先进经验向全国海关推广。
问:请问你们是如何把加强海关监管与做好通关服务有效结合起来的?
答:我们在把关与服务的平衡点上下工夫。一是加强对现场工作人员的培训,提高业务素质和外语水平,普及涉外礼仪知识,提供文明、便捷、高效服务,展示海关良好的精神风貌。二是组织编写博览会通关服务指南,汇总展览品进口、旅客通关等海关规定,印发东盟各国商务机构及客商,便于参展人员了解海关管理要求,促进招商招展。三是在会展期间,指定专人通过热线电话、现场接待等多种途径热情解答外界咨询,及时协助解决展品、人员通关过程中遇到的困难问题,加班加点在展馆现场核对展品和办理留购展品结关手续,为参展单位提供便利。四是编写两会海关业务培训系列教材,对博览会秘书处的东盟各国联络员、企业报关员和会展中心管理人员开展海关业务培训。五是全面整理落实展品税收优惠政策,主动配合地方政府向国务院争取留购展品的税收优惠政策,认真执行《财政部关于2005-2010年中国-东盟博览会留购展品免征进口关税的通知》,切实将国家优惠政策落实到每一个参展商。
问:南宁海关对继续做好博览会境外展品的通关保障有哪些设想?
答:具体来说,海关将立足职能实际,进一步加强与各有关部门的联系配合,参与规范进出境展品海关申报、参展进口红木及其制品的管理、对国际展馆展位和进口展品进出展馆管理等热点问题,共同研究制定博览会突发事件的应急处理预案。其次,要推动拓展“中国-东盟博览会进境展览品信息管理系统”的功能和应用范围,整合各相关单位的博览会管理资源和信息,形成统一的信息平台和信息交换系统,实现管理资源共享、管理信息互联互通,实现展品全程高效管理。再次,要进一步拓展丰富海关支持服务博览会的范围举措等。
总之,海关的服务不会随着展会的结束而结束,而是要将服务继续延伸至每一个签约的国内企业,通过上门讲解国家的减免税政策、指导企业办理报关、随叫随到开展通关验放等,积极参与到企业签约项目的建设,全方位、多角度、深层次服务博览会,为扩大博览会成效、促进广西发展做出最大努力。