海南省交通厅水运处处长黄飞舟委员提交了《关于在海南洋浦保税港区设立国际船舶登记制的相关情况分析及建议》的提案。黄飞舟认为，海南是海洋大省，洋浦保税港区的设立，实现了保税区与港口的合二为一，将保税区的政策优势与港口的区位优势结合起来，基本上具备了对从事国际海运的中资方便旗船舶实行回归保税登记的时机和条件。因此，黄飞舟建议，要抓住这一机遇，向交通部提出申请在洋浦保税港区内设立中资方便旗船舶保税登记机构，实行国际船舶登记制，有效吸引在境外从事国际海运的中资方便旗船舶回国登记。