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通关一体化 物流"飞"起来 中西部也有"出海口"

2008-1-7 22:44:00 来源:物流天下 编辑:56885 关注度:
摘要:... ...
 新年伊始,记者从中国海关获悉,经过1年半时间的推广,中国海关跨关区区域通关监管一体化模式已经初步形成。目前,内陆企业往返奔波于口岸海关和当地海关间的次数减少了,重复收费、重复报关的现象消失了,贸易成本大大降低;海关监管也更加有效。 
让中西部物流“飞”起来
  “快!真快!”见到记者,重庆长安福特马自达汽车有限公司执行副总裁邹文超抑制不住内心的兴奋:“实行区域通关改革后,我们进口汽车零件,可以直接在重庆报关,在上海口岸提货,大大地节省了人力、物力,减少了办事环节。”
  “远离大海,是制约中西部企业发展的一大难题。”海关总署有关负责人说,传统上,中西部企业进出口必须在沿海、内陆两个海关两次报关,接受两次查验,手续繁琐,费时费力,人为增加了企业困难。
  适应中西部企业发展需求,就必须打破传统模式,把全国海关作为一个整体,简化通关手续,实行跨关区区域通关监管一体化模式,“一次申报、一次查验、一次放行”。
  2006年7月,这一通关模式正式在全国全面推广,由此也带动了各地海关通关监管的一体化进程。
     截至2007年12月底,从上海到重庆,从天津到西宁,从连云港到乌鲁木齐,从广州到昆明,在长江沿岸、泛珠三角、环渤海地区、陇海铁路沿线……区域通关改革已遍地生根。“多点报关、口岸验放”、“属地申报、口岸验放”、“一站式交单放行”……全国各地海关不断创新的区域通关作业模式,正催动着中西部企业物流“飞”起来。
为中西部发展赢得时间
     海关通关改革后给中西部企业带来的是什么?是时间。
     在江西,南昌海关采用“属地申报,口岸验放”后,“公司进口的货物从完成报关到生产线的时间减少了50%,相当于每天生产线增加了4小时的工作时间,每年光节约的运输费、仓储费就接近100万元。”江西江铃汽车股份有限公司负责人一见到记者就说。
     根据南昌海关的业务统计数据,新的作业模式下,2007年进口货物平均通关时间与上年相比就提高122%,出口货物平均通关时间提高193%。
     “海关把出海口‘搬’到了咱家门口。”江西新余钢铁公司副总经理刘伟这样评价说。
     在云南,由于“打通”了出海口,云南企业的平均通关时间由原来的3.3天下降到现在的1.6天,进口的货物当天放行率达到90%,出口达到66%。对管理较好A类企业,放行的平均周期已从过去的两天缩短到两小时。
     区域通关的成功推广进一步促进了中西部外向型经济的发展。据统计,2007年1—11月,重庆海关监管进出口货值308.8万吨,比上年翻了一番,进出口货值66.5亿美元,超过上年总值,而区域通关货运量占关区总量的40%。
推动改革继续向纵深推进
     海关工作是“把关”与“服务”的结合。监管进出口货物,不仅要做到“通得快”,更要做到“通得好”。
     实施区域通关改革后,不同海关之间实现数据共享,海关监管更有针对性,更有效。
     2007年,深圳海关利用海关风险管理平台和“知识产权海关保护备案申请管理系统”,加大泛珠三角区域反走私与知识产权海关保护合作,有针对性地调整工作重点。该关在货运渠道查获的案件中,90%是通过这种手段查获的。
     当然,尽管区域通关改革已经进行了近两年,但“在有些地区还有些水土不服,不同口岸之间的业务开展不平衡。相关部门的政策措施不配套,也影响了区域通关改革的实效。”
     海关总署有关负责人表示,“下一步,将继续扩大试点适用的地域范围,拓宽改革的惠及面;引导不同关区加快开展业务协作,为企业开展进出口业务提供更多选择。同时,积极推广电子审单等新型作业模式,提高海关监管的有效性、针对性。”
     据悉,目前海关总署已经开始在广东地区试点建立区域虚拟审单中心,进一步提高海关执法效率,统一执法标准,提高审单速度。
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