打造信息管理平台开展灾区物资配送
2008-7-9 13:06:00 来源：现代物流报 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
□西南交通大学物流学院院长 张锦
5·12汶川地震发生后，巨大的自然灾害所带来的人员伤亡和财产损失震惊了全世界，西南交通大学紧邻震中区，在经历第一时间的惊恐之后，他们立即投入到救援工作中，学校许多老师和同学都奔赴灾区和抗震救灾的各个岗位。
地震后两三天，来自全国各地的饱含爱心的救灾物资开始源源不断地进入成都。由于捐赠源头多、物资数量巨大、物流信息不对称、需求情况不确定、管理人员不稳定、专业设备缺乏、到达时间随机、车辆和仓库信息少、灾区道路不畅等原因，使得救灾物资的接收、储存、配送、使用等环节出现了一些问题。在这种情况下，西南交通大学首先应四川省红十字会的要求对红十字会系统的救灾物资进行信息管理，随后又应四川省抗震救灾指挥部医用物资供需组的要求对救灾医用物资进行信息管理。
学校首先组成了由物流专家牵头的以物流专业和学科的博士研究生、硕士研究生为主的志愿者队伍，用极短的时间调查了救灾物流的问题，梳理和调整了物资管理流程，开发了救灾物资管理的信息平台。确定了救灾物资接收入库配送的信息报送方式、设立了信息管理中心，共派出了机场车站仓库报送员和信息管理员300多人次，实行24小时连续值班制度一个多月，现坚持8小时值班，取得了显著效果，有力地支持了抗震救灾的工作，在管理范围内保证了各种物资及时准确地送到灾区。
根据5·12汶川大地震的救灾物资管理的实际情况，在尽可能优化管理方法、优化作业流程的基础上，组织了多名博士研究生和硕士研究生，冒着剧烈的余震用了一个通宵开发出一个单机版的管理框架平台，在投入应用后又用了一周左右的时间进行了细化，特别是与流程的改造和管理办法的完善、信息报送方法的完善等相配合的一些深化工作，使得应急物流管理信息平台趋于成熟。
在实际应用中，这套系统为抗震救灾的物资管理作出了重要贡献：一是在四川省红十字会系统和省卫生厅系统构建了有效的、有针对的物资接受发送管理系统，基本保证了物资调拨的合理性，有力地支持了灾区的救援活动，为拯救灾区受灾人员的生命提供了保障；二是规范了四川省红十字会系统和省卫生厅系统的各类救灾物资的接收、入库、保管、调拨、运送、签收、统计等工作程序，从制度与技术上杜绝违规、违纪、违法行为的发生；三是建立了底层数据库，方便分类查询，保证了捐赠人和受赠人的权益，以及事后的评估需要。
由四川省发改委、中国物流与采购联合会、中国交通运输协会、西南交通大学共同主办，由四川省物流协会和西南交通大学物流学院承办的 “应急物流论坛”定于8月下旬在成都举办，这表明全社会开始对应急物流给予重视。
应该说应急条件下的物流管理（即应急物流）在灾害救援、灾后重建中具有不可替代的十分重要的作用，科学、高效的应急物流是人类文明、社会进步、国家强大与民族博爱的表现。然而应急物流体系的建设是一项长期的、复杂的任务，涉及到应急反应体制问题、物流基础设施的配置和组织管理问题、物流信息技术与标准问题、运输工具的使用管理问题、志愿者的物流操作培训问题、应急物流管理的优化技术问题、物流管理信息平台的构建问题等。但是，有改革开放三十年来日益强盛的综合国力作支撑，中国完全有能力构建起科学先进的应急机制和应急物流体系。
目前，一些自然灾害发生多、经济较发达的国家和地区，在应急物流体系建设中有不少值得学习和借鉴的东西。如：美国国土安全部（DHS）的应急管理环 （DISASTEROPERATIONSCYCLE）中设立的后勤组织 （LOGISTICSORGANI－ZATION）和移动协调 （MovementCoordination）机制；日本的灾害紧急物资协议和灾害时各种运输、仓库、物资的模拟演练，以及地区的灾害物资保障手册；中国台湾地区的事故现场指挥体系 (ICS)中的后勤保障方法等。从中可以看到，这些先进的做法一般都包括了：科学高效的应急反应机制和物流保障体系，完善的物流组织 （从采购到接收、库存、调拨、使用等）机制，先进的信息技术与管理平台，事前的培训、模拟、演练制度， 家喻户晓的各种救援和物资保障手册等。有政府的高度重视、全社会的关注与支持、专家学者的研究开发、行业组织的大力推进、物流企业的积极参与，中国的应急物流一定会达到国际先进水平。
