2006年12月17日，国务院正式批复同意苏州工业园区开展具有保税港区综合保税功能的海关特殊监管区域试点，在原有的保税物流中心(B型)和出口加工区A、B区进行“政策叠加、功能整合”的基础上形成的整合后的区域，命名为“苏州工业园综合保税区”。 
　　2007年8月28日，苏州工业园综合保税区通过海关总署、国家质检总局等国家九部委联合验收，建成中国首个“综合保税区”。 
　　2008年2月26日，位于苏州工业园区内的友达光电(苏州)有限公司申报的第一票海陆联运出口货物成功通过太仓港出境。苏州工业园区综合保税区与太仓港实现“无缝对接”，建成全国首家“虚拟海港”。 
　　2008年7月7日，国务院总理温家宝参观了苏州工业园区综合保税区，对保税区建立虚拟空、海港，实行区港联动，提高物流效率的做法给予充分肯定，勉励苏州工业园区不断创新，继续承担改革试验的重任。 
　　关键词一 创建现代商贸物流运营平台 
　　1994年，中国与新加坡政府联合规划的苏州工业园区批准成立。经过14年的开发建设，苏州工业园区如今成为先进产业的聚集地、外商投资的密集区，以及体制机制创新的先行区。如今，以电子信息、精密机械、生物制药、新材料为主导的高新技术产业在园区快速地成长，这些领域内的企业尤其需要通过优化供给链来降低流通成本，以“订单网络化、物流全球化”的便捷高效，为企业发展推波助澜。如今，苏州工业园综合保税区的业务辐射23个省市，服务的生产企业超过2000家，12通道全自动智能无人值守卡口、12000平方米国际高标准绿色环保监管仓库、全天候开放一站式服务大厅……这些不但吸引到国药控股、锐绮、中国国际航空、民生轮船等近20家公司的入驻，而且以整合的资源、叠加的政策、创新的模式，为加工贸易的转型升级提供了积极的探索和尝试。苏州工业园区综合保税区通过国家区域性现代物流公共信息平台试点的确定，积极创建现代物流公共信息平台，以配合国家制定现代物流信息技术相关标准，探索物流信息共享、提高物流效率的信息化建设思路和模式，并进一步建设完善的物流信息基础设施和高效的物流营运信息化支撑体系，加强各物流企业、物流客户、政府管理部门之间的联系，促进协同管理、协同经营机制的建立，从而达到强化政府管理部门对物流企业、物流市场的规范管理和宏观调控，提高物流企业的营运效率，降低社会物流成本的目标。现代物流公共信息平台将充分发挥区域辐射优势，以资源整合为基础，建立科学管理模式，以苏州工业园区综合保税区为聚集区，以虚拟口岸为依托，以商贸和物流两大产业为支柱，面向国际国内市场的现代物流公共信息平台；构建了新一代开放数据网络，实现与国内外物流信息系统的衔接，并开放与国内外其他物流信息系统的接口，将政府数据信息释放出来，并鼓励企业进行信息共享；全面提供高品质电子数据，以及综合信息服务、企业供应链管理、中小企业应用托管、专业交易市场和公共数据交换等五大基本服务体系。目前，工业园区共有贸易公司257家，物流企业175家，业务涵盖进出口、报关报检、货代、仓储、运输、分销配送等多个领域，初步形成了服务当地、辐射全国的商贸物流运营网络。在此基础上，综合保税区将向建立一个物流高度发达、贸易繁荣、配套设施完善、各类人才集聚的现代化自由贸易区目标发展。 
　　关键词二 构建“海陆空”贸易运输立体格局 
　　实践永无止境，创新永无止境。面对苏州工业园区没有机场、没有港口的窘境，综合保税区陆续创造出SZV空陆联程全新模式、“区港联动”快速通关模式，并打造了“虚拟空港”、“虚拟海港”的概念，为企业加入全球化的竞争提供了有力支持。 
　　2002年，SZV空陆联程全新模式被创新性地提出并应用，企业的空运进口货物，可在国外直接订舱到SZV(苏州的城市代码)，抵达机场的货物直接被装到具有“卡车航班”功能的卡车上运至园区，企业空运进口货物的通关时间由1~2天缩短为7~8小时，将园区IT产品的生产周期控制在5天成为了可能；2007年，继“空路联程”进口模式之后，其逆向出口模式“陆空联程”开始运行，“虚拟空港”真正实现了“双向直航”。2008年初，苏州工业园综合保税区与太仓港“区港联动”快速通关模式正式运行。“区港联动”的含义就是将综合保税区视为太仓港口的内陆延伸，实现“一次申报、一次查验、一次放行”，把综保区与太仓港之间的运输视为港口内部的“场内运输”，真正实现综保区与太仓港口的无缝对接。园区货物从上海港出入境的周期是7~8天，而走太仓港的周期是4~5天，进出口的速度快了近一半，每个标箱还能节约25%的运输成本。“虚拟空港”与“虚拟海港”的建立，标志着苏州工业园区“立体通关”大格局已形成。进一步整合了苏州地区现有的监管资源和物流资源，推动苏州现代物流快速联动发展，提升了苏州经济的综合竞争力。 
　　关键词三： “特殊监管政策”保障体系 
　　2004年，苏州检验检疫局园区办事处第一时间入驻了综合保税区的前身：保税物流中心(B型)和出口加工区A、B区。近两年，随着综保区的正式成立，根据该区属于特殊监管区域的特性，园区办事处也积极探索管理新思路，提出了“统一行政管理框架、统一检验监管模式、统一人力资源调配、统一设备设施整合、统一业务协调机制、统一信息平台建设”的“六统一”的监管保障体系与综合保税区贸易物流的快速发展相适应。园区办事处针对不同类型的特殊监管区域进行功能整合、政策叠加的发展趋势，结合国际公认的管理准则，形成了全覆盖的、适合于各类特殊监管区域的统一的监管政策用于监管综保区。同时，建立了信息监管系统和视频监管系统，在人力资源紧张的情况下实现了对综保区检验检疫监管信息全覆盖管理；另外为简化通关手续，通过开展风险分析，给予低风险商品自动快速核放，给予诚信企业无纸报检、集中报检、过程检验、直通检疫等方便措施。