“快递行业是一个地区经济发展的晴雨表，与地方经济一样，山西快递业与发达城市相比相对滞后。”山西省邮政管理局市场监管处副处长田笃说，“快递行业是一个朝阳行业，从国家到山西，非常关注快递行业的发展。《快递市场管理办法》（以下简称《办法》）贯彻实施的出发点和落脚点，就是要以促进快递企业发展，提高服务水平，保障通信安全为目的。”  浙江物流网
    随着《快递市场管理办法》于今年7月12日正式出台，我省对快递行业的“动作”就已然开始。但从本月起开始，强有力的举措继续出台，山西省邮政管理局开始对全省经营快递业务的企业进行备案，这也是我省邮政政企分开后，我省邮政管理局对快递行业规范管理的进一步深化。浙江物流网
处长亲自接听投诉电话  浙江物流网
    在田处长的办公桌上，有两部电话，一部是办公电话，另一部就是国家统一颁布的邮政业用户申诉受理电话12305，这部服务电话自4月开通后，田处长已受理有效投诉23个，他所受理的投诉中，快递投诉占了一大部分。
 据了解，我省快递服务业起步晚、起点低、规模小，对快递行业的管理可以说是处在一种真空的状态。长期以来，快递行业没有一部规范的法律法规，监管部门缺少必要的管理手段，致使快递服务问题比较突出。  浙江物流网
    “行业发展得快，更是证明了这个行业的发展潜力是巨大的。从我省的情况看，近几年，从我省发出的快件每年约1000余万件，同时在以20%的速度递增，全年快递业务收入近3亿元。特别是在20世纪80年代末90年代初民营快递企业的迅速发展，截至目前，我省已有国有、民营、合资快递企业近百家，其中民营快递企业数量占到半壁江山，从业人员3000余人。”田处长说。
 以此，不难看出快递行业可以说是一个朝阳行业，而长期以来，整个快递行业急需出台一个规范和有法可依的办法。而正是在这样的背景下，国家先后颁布了《快递服务邮政行业标准》和《快递市场管理办法》。浙江物流网
“国”字辈口碑较好  浙江物流网
    太原人杨先生是网上淘宝专家，2004年就开始在网上淘宝，而且不光自己淘，还帮朋友同事一起淘，淘宝过程中，他接触最多的就是快递公司。说起省城快递公司，他如数家珍。
 他告诉记者，省城快递基本上是“三分天下”的格局，邮政EMS、中铁快运都是“国”字辈的，口碑较好，价格贵，部分买家为了放心偶尔选择；民营快递是后起之秀，虽然鱼龙混杂，但是精心挑选，还是有“性价比”比较优越的公司，他一般都是通过民营快递公司寄送物品；再有就是合资性质的“四大家族”，比如主做国际业务的FedEx。  浙江物流网
    杨先生很早就关注《办法》，虽然他是一个小“网民”，但由于网上淘宝的数量不断增加，越来越离不开快递这个中介，所以他很在乎《办法》会怎么规范快递服务企业，诸如服务时限、货品丢失如何赔偿等内容。 浙江物流网
    最近听一个快递员告诉他，今后快递公司都要在邮政管理局进行备案了。  浙江物流网
    “在这次备案中我们将会对每个企业进行经营业务备案、服务承诺备案、格式合同备案和安保协议备案，可以说通过备案后，邮政监管机构将比较全面动态的撑握快递行业的基本情况。备案中首次明确了对快递服务组织的具体要求。”田处长说。  浙江物流网
    “此次备案将作为今后快递企业市场准入的基础资料，省邮政管理局将认真审查备案文件，必要时将通过电话查询或实地走访等方式进一步核实备案事项，并作出同意或不同意备案的决定。”
有些小快递公司不太“安全”  浙江物流网
    常忠是宅急送大南门营业厅的经理，从事快递行业已经十几年了，2004年自己还在大同设立了宅急送的代理点。对快递业的现状，常忠有着很深的感触。
 据常经理介绍，过去快递行业一直没有人管理，所以造成市场很混乱，存在着一批不规范的小快递公司，扰乱了正常的市场秩序。  浙江物流网
    “以前快递行业没有什么法律法规规范，有的快递公司仅有一个办公室、一部电话、几辆电动自行车，再招聘几个工作人员后就开展营业了。工作人员也没有进行专业培训，没有相应的服务保障，公司地址可能一年变三四次，人员一年更换好几次，所以对服务的赔偿、服务的实现都没有保障。”  浙江物流网
    “这些小公司为了生存，往往采用低价竞争的手段来招揽生意，经常以非常规的手段降低成本。他们的做法看似使用户得到了实惠，实则是变相地损害了用户利益，用户的利益很难得到保障。”常经理说：“一些快递公司甚至会采取相互买卖订单、委托客运捎带、打包寄送等手段来降低成本。”  浙江物流网
    在谈到经营快递业务企业进行备案制度的时候，常经理说，民营快递企业占据了市场的半壁江山，所以这个规范对市场是非常有必要的。以前没有人管，而现在有了制度，大家知道怎么干了，相信市场一定会好起来的。  浙江物流网
    邮政管理局的田处长说：“《办法》实施后，我们将陆续开展后续工作，比如说，对快递行业进行报表报告制度，还有就是开展以公众满意度、时限率、用户申诉率等为主要指标的快递服务测评工作，并将测评结果进行公布，规范快递企业服务安全和现场管理，相继出台一些快递服务安全管理方面的实施细则。将这些公布，可以让市民更好的选择服务好的快递公司，这样也能促进快递服务水平的进一步提高。”浙江物流网
提高服务质量才有生存空间  浙江物流网
    一些规模较大的民营快递公司对于《办法》的出台都表示欢迎。 浙江物流网
    顺丰快递的戴经理表示，《办法》有利于规范市场，促进市场的优胜劣汰，受益的不只是这些正规的企业，消费者的权益也得到了保障。“过去由于市场混乱，鱼龙混杂，给人们一种很不好的印象，使消费者对快递行业丧失了信心。对净化市场可以起到积极的作用。”  浙江物流网
    申通快递的杨圣平经理也认为，《办法》的出台顺应了市场和企业的需求，有助于市场健康有序的发展，对于民营企业的经营也是一种支持。不过杨经理认为，《办法》给企业带来的不仅仅是发展机遇，同时也是一场挑战。“这必将促进各个企业的透明化经营，企业间在网络、服务、信息、实力方面的竞争会更加激烈，是快递行业面临的一场考验。”  浙江物流网
    目前国内市场竞争非常激烈，不仅仅是民营与国营之间的竞争，同时也是国内企业与外资企业的竞争。DHL、UPS、联邦快递等几家国际公司陆续进入了中国市场，并且已经占有了20％的市场份额。外资企业对价格打压的力度很大，给国内企业尤其是民营企业造成了很大的冲击。 浙江物流网
    “这就促使我们必须规范自身，提高服务质量，才能有生存空间。”顺丰快递的戴经理说。在被问到《办法》出台对规范行业能起到多大作用时，戴经理开玩笑地说：“圣火才刚刚点燃。”  浙江物流网
    “推出《办法》对于规范行业只是‘万里长征迈出第一步’，关键还要看管理手段的执行力度。但是就行业现状来看，仍然存在很多的问题，国内快递公司要想和外资企业抗衡，还有许多需要加强完善的地方。希望以后还可以有更多像这样的好政策推出，能够继续完善我们的市场，为快递行业健康有序的发展创造一个良好的环境。”