“以往，快递业务一直是由邮政部门专营的；现在，快递服务项目逐渐放开，民营快递公司如雨后春笋般涌现，在快递过程中产生的一系列法律问题值得思考。”玄武区法院副院长张赟接受记者采访时这样说。  　　张赟说，邮政企业是全民所有制的经营邮政业务的公用企业，其机构设置和业务活动受《邮政法》调整。《邮政法》规定：“非保价邮包，按照邮包实际损失价值赔偿，但是最高不超过国务院邮政主管部门规定的限额。”国家邮政局《国内邮件处理规则》规定：“未保价邮件发生丢失、毁损、短少时，应按实际损失赔偿，但最高赔偿额不超过所付运费的2倍。” 
　　但民营快递企业在遇到相同情形时，不能直接适用这些规范性文件，相关的权利义务由合同当事人进行约定。民营快递公司和客户之间订立的快递合同，一般由《民法通则》、《合同法》调整其法律关系。双方争议的焦点主要集中在“3倍运费为限”上。 
　　“但今年10月1日以后发生此类官司，在赔偿额上将有法可依法。”张赟说，今年8月18日，国家邮政局、国家工商总局联合发布《国内快递服务合同》示范文本，10月1日施行。范本规定，“快递服务组织造成快件延误、毁损、灭失的，应承担赔偿责任。双方没有约定赔偿标准的，可按照相关法律规定执行。既无约定也无相关法律规定的，从快递服务标准规定。”规定不再提及“3倍运费为限”，意味着若快件丢失，消费者索赔的金额浮动幅度将更大。而快递服务标准中规定，快件丢失赔偿时，购买保价（保险）的快件，快递服务组织按照被保价（保险）金额进行赔偿。该示范文本虽不具有强制性，但它有利于引导快递企业明确企业与用户的权利和义务，使其合同条款做到公平合理、准确全面。